向市场经济转变，也不是行政规制路径转变的问题，而是新建制度的问题。社会主义市场经济体制改革以来，我国市场经济本身还在发展、完善过程之中，作为在市场经济中出现的新 页；同前注[19]，黄毅文。 [30]参见莫于川：《法治视野中的行政指导行为》，《现代法学》2004年第3期。 [31]闫建：《对西方行政 ...
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法规为依据，参照规章。只要被诉行政行为符合法律、法规和规章，法院就应当认定被诉行政行为合法有效。 2. 盐务局作出的行政处罚决定适用了《江苏盐业实施办法》 规范是一种法制度的实践。但是，在存在着最高人民法院司法解释的前提下如何定位指导性案例的功能，则是一个不可轻视的法理问题。如同第5号指导案例一样，[ ...
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、检察监督、监察监督、审计监督。行政诉讼监督不可能和不应该取代所有其他形式和途径的行政法制监督；其三，行政诉讼是行政法上的救济制度之一，其救济范围必须和行 的行政指导实际上是按照纲要实施的，所以，相对人可以将纲要作为一种裁量基准，来攻击违反该基准的行政指导。因为行政指导本身不是法行为，所以，不能提起 ...
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新的注解。 3.伊朗违宪审查制度的启示 伊朗和中国政治上的共同点，在于两国都坚持确定的、不容置疑的指导思想，伊朗是伊斯兰教义，中国则是马克思主义，两国都 的间接监督权 对于国务院各部委和地方政府的行政活动，如果违宪审查机构愿意，能够通过追究国务院的不作为来进行监督。这其中的法理依据是：根据宪法第八十九 ...
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行政法律制度。但在二战以后，随着《日本国宪法》的制定、行政法律制度的重构以及现代公共行政实践的发展，传统的行政法学理论并不能完全适应，逐渐显现出弊端。对此， ，也没有认识到各种行为之间的关联和作为整体的行政过程的重要性。即行为形式论将行政过程中的法律现象划分为行政行为、行政指导、行政契约（以及契约中的 ...
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3亿[1]，烟草税收逐年增加[2]。 中国不仅是世界上仅有的两个实行烟草专卖制度的国家（中国、朝鲜人民民主主义共和国）之一，还是WTO组织成员国中及签署《烟草 再控制[10]。 二、烟叶的定价与定级的行政行为性质 行政行为作为一种公共服务行为，是行政主体对公共利益的一种集合、维护和分配[11]。是享有 ...
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。对一般经济性违约纠纷，适用民事诉讼法，由普通法院处理。不公正劳动行为之争议，由准司法性质的行政机构国家劳资关系委员会处理。该委员会主要负责不公正劳动行为案件 概括的机构重叠、程式冗长、多头管、重叠审的弊端的话，那么，改革和重构劳动争议处理制度的指导思想应该是：减少机构、缩短程式、多轨并进、司法保障。 ...
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。第四，在决策参与上，中央地方政府之间依然保持着申请审批这种比较直接的行政控制方式，不论是规划还是项目，以及改革实验措施，均由国务院及其职能部门 可以不再做规定。这就表明中共中央最高决策层从对于宪法确认的作为根本政治制度的人民代表大会制度予以坚持和完善的立场出发，是留下了在适当时候全国人大设立宪法监督 ...
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其贯彻《凯德博雷报告》的情况或未予遵守的原因。当然，非执行董事制度的实施也有美中不足：律师、会计师和行政人员作为非执行董事未必能对公司的 年8月公布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称指导意见)，开始在上市公司全面推行独立董事制度。同年，中国证监会要求基金管理公司建立独立董事制度 ...
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的价值观作立法指导思想是立法缺陷的根源，从而使立法的目的模糊不清，立法者的尺度也模糊不清。这种模糊不清在环境立法中不仅表现在立法目的上，基本原则和制度的设计、 冲突。而且，《风景名胜区暂行管理条例》是国务院颁布的行政法规，效力等级是高于地方法规的，如果发生了上述行为，怎能按改条例之规定适用效力等级低的 ...
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