教养对象的规定进行了梳理。根据《公安机关办理劳动教养案件规定》第9条至第12条的规定，可以将适用劳动教养的条件归纳为以下两个方面：（一）适用 缺乏相应的科技基础，可能导致社会成本较高。鉴于我国目前人口管理网络基础建设并不完善的前提下（公安部“百城联网”系统只有100个城市人口查询，还不包括犯罪记录）， ...
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认为违法、犯罪人员违法犯罪事实清楚，证据确实、充分，符合劳动教养的条件时，应当填写法定格式的文书，报请县级公安机关负责人审查。如果公安机关负责人拟同意 可以对其提出追诉。人民法院受理申诉材料之后，应当进行审查，对于符合法定申诉理由的，应当按照审判监督程序重新审判。人民检察院审查材料后，认为原判决有错误 ...
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、投放危险物品等恐吓威胁国家机关工作人员及其家属人身安全，或者非法限制他人人身自由、伤害他人的行为。10、信访时无理取闹、扰乱工作秩序，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务 也早被正式定性为行政处罚，这就为上访与劳动教养的耦合提供了共同的平台。这是耦合的前提条件之二，即理论可能性。其三，在社会转型的 ...
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、投放危险物品等恐吓威胁国家机关工作人员及其家属人身安全，或者非法限制他人人身自由、伤害他人的行为。10、信访时无理取闹、扰乱工作秩序，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务 也早被正式定性为行政处罚，这就为上访与劳动教养的耦合提供了共同的平台。这是耦合的前提条件之二，即理论可能性。其三，在社会转型的 ...
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的人。”《劳动教养试行办法》（简称《试行办法》）第九条也明确规定：“劳动教养收容家居大中城市需要劳动教养的人。对家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿企业作案，符合劳动教养条件的人，也可以收容劳动教养”。上述关于劳动教养的行政法规非常明确地规定了劳动教养的适用对象， ...
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中的运行效应来看，已经展现出了以下两个机理缺陷：一是在实体层面上，劳动教养的性质归属不清。1991年国务院新闻办公室《中国人权状况》白皮书中明确宣称：“劳动教养 一切人权的基础”这一共识，各国均对人身保全措施的采用规定了严格的条件和程序，其中最重要的就是司法审查原则的确立。这主要表现在两方面：一是侦控 ...
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委员会审查决定。被决定劳动教养的人，对主要事实不服的，由审批机关组织复查。经复查后，不够劳动教养条件的，应撤销劳动教养，经复查事实确凿， 没能切实做到法律面前人人平等。 4、缺乏合法性根据。1996年全国人民代表大会颁行的《中华人民共和国行政处罚法》第9条规定：“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由 ...
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目前公安、司法机关在处理劳教案件中分工不够合理、制约不够有效、配合不够密切的状况，笔者认为，必须确立一个由公安机关承办案件，人民法院审理裁决，司法行政机关 教养制度创立以来，国家根据不同时期社会治安状况对劳动教养的适用条件作了几次变更，这对于维护当时的社会治安、保证社会秩序稳定，发挥了重要作用。但是 ...
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询的案件，审核时间可以延长到十二日；对于需要补充调查且违法犯罪嫌疑人申请聆询的案件，审核时间可以延长到十五日。 第二十二条合议组合议后，应当制作《合议 ，证据确实充分，违法犯罪嫌疑人符合劳动教养条件的，作出劳动教养决定。 （二）案件主要事实不清、证据不足的，作出不予劳动教养的决定。 （三）案件事实清楚 ...
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的规定，以至于几乎所有违反治安管理规定，不够刑事处罚的行为都可以依照相关规定予以劳动教养。从劳动教养的对象和条件看，其中有相当一部分规定与《刑法》和 成绩。如上海市劳教局努力构建帮助劳教人员学会学习、学会做人、学会做事、学会生存的四个学会教育体系，北京市劳教局提出开放式、需要式教育理念，打破过去封闭、 ...
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