资源，寻求国家制定法和民间法的相互妥协和合作。[6]后来他又指出，基层司法人员是另一种秋菊：在送法下乡的过程中，不但国家制定法与乡土社会 人民法院审判委员会通过的《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》，它规定法院可以邀请其它组织协助调解，也可以直接委托其它组织调解。目前，河南省、安徽省、上海市等都 ...
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了综合治理工作中心。在每个村庄，都成立了由党委和村民委员会挂帅的综治工作队，下设法制宣传组、治保会、调委会、归正人员安置帮教小组，以下皆有各种法制宣传员、护村队、调解 班子看班长，一层做给一层看，一级带着一级干，全面推进基层组织建设。中心配备专职人员25名，由分管政法的副书记担任主任；设专职副主任1名 ...
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但仍然是社会治安综合治理的一部分。[19]正如苏力教授所言，在中国广大的基层社会和农村社会，针对某些特定种类的纠纷，能动司法可能比消极的当事人主义的 村民在奥运会期间频繁上访。为此，乡政府、司法所和法庭已经组织过一次大调解，迫使S村村民委员会给付了20万元的前期基础处理工程款。 [11]对于很多擅长于 ...
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应设置以土地公有为基础的地区性合作经济组织。在范围上，可以村大队或联队为单位设置，也可以生产队为单位设置一可以同村民委员会分立，也可以一套班子两块牌子 的荒地或拾边地，逐渐被便利的农户开发种植，产生收益后引发纠纷。 （三）基层组织管理混乱。（1）村干部利用手中权力，不经过民主议定而私自发包给家族成员或 ...
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全国大多农村尚未建立农村耕地仲裁机构，有的虽然已经建立但因为人员和经费等原因尚未开展仲裁工作，仲裁委员会在纠纷解决中基本上未发生预期作用。 无疑，通过县市 时间过长容易影响农作物的耕种，特别是对那些案件起诉到法院之前已由农村基层组织进行疏导与和解以及土地承包仲裁机构仲裁仍未解决的纠纷，当事人一旦起诉到 ...
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，他又可以以他所具有的地方性知识来支撑国家权力和法律在基层社会的运转。[5]可以说，调解人员就是立足于国家与社会之间并受两方面影响的。尤其是在 ，司法部在相继发布的《人民调解工作若干规定》中，对人民调解组织又作出了新的规定，人民调解委员会可以采用下列形式设立：农村村民委员会、城市（社区）居民委员会设立 ...
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11条又规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会 村民会议；有的把乡镇派来指导村委会选举工作的人员列入村选委会成员。一般说来，对村民自治的干预来源于上级政府或本级党委。草案第34条最后一款虽然规定 ...
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，作风民主、正派，熟悉村情，能够联系广大村民，有群众威信；第七，身体健康，年富力强，有一定的科学文化知识水平和组织、管理及办事能力，懂 国家法行政法室，国务院法制办公室政法劳动社会保障法制司，民政部基层政权和社区建设司。村民委员会组织法学习读本[M]. 北京：中国民主法制出版社，1998。 [4]乔晓 ...
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直辖市人民政府规定。实践中各地对于农村住宅建设的审批权一般都是由提出申请的村民所在村的村民委员会掌握。因此，农村居民房屋的设计、施工、验收均缺少具体、严格 上述观点，但很难得到地方法院的支持，个中原因，值得深思。很多基层法院认为，只要建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位验收取得峻工报告，就可以交付 ...
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中，使其向协商民主的方向发展。首先是在村民代表会参会人员的选择上。《村民委员会组织法》规定，村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者 来看，基层选举一直是民主建设的主题。虽然《居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》都强调基层自治组织实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，但事实上人们普遍关注 ...
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