依据和现实依据，也有国外的有益经验可借鉴。 （一）抽象行政行为纳入受案范围有充分的理论依据。孟德斯鸠曾言，一切有权力的人都容易滥用权力，这 行政程序法》第704条规定，法院不仅审查法律规定的可审查的行政行为，而且审查没有其他充分救济的行政机关的最终行为，即行政机关的一切行为都在司法审查范围以内。英国则 ...
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经济、文化发展不平衡的特殊性，作出的具体规定，是对法律规范的具体化。因而具体行政行为以其他规范性文件为依据既适合本地区实际，又便于操作。 第二，行政法覆盖 法律、法规和规章暂无规范，而又确有行政管理的必要，其他规范性文件便应运而生，行政机关作出具体行政行为时，在没有法律、法规和规章可适用的情况下，必然 ...
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、适当的规定性应当承认其效力，这已承认软法作为行政行为依据的地位．及其产生的事实上、甚至是法律上的拘束力；行政规范性文件这种软法依靠法院纪要这种软法而获得 的范围、种类和幅度的裁量权，但对行政处罚显失公正等非理性裁量行为没有任何防控措施，既不将其纳入行政绩效考评体系，行政相对人也不能对其提起行政复议， ...
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证据、依据；被告不提供或者无正当理由提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。第28条规定：有下列情形之一的，被告经人民法院准许可以补充相关的证据： 根据审判实践，被告完全履行了举证责任，应同时具备以下条件：（1）具体行政行为所适用的法律预先设定的事实要件得到满足。（2）每一个事实要件都必须在相应 ...
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，完善社会主义民主与法制，已是理论界和法律实践部门的共识。 我国《行政诉讼法》已经实施了十几年，我国虽然没有专门的行政法院，但从最高人民法院到地方各级 近年来立法步伐加快，在行政管理的各个领域都出台了大量法律、法规，这也为人民法院审查监督抽象行政行为并将其纳入行政诉讼范围提供了立法依据上的有利条件。 ...
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正视十个焦点问题。 {一}反垄断法下的双轨救济机制 反垄断法第五十条关于经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任的规定，明确受损失者可以依法提起民事 的，视为被诉具体行政行为没有相应的依据的规定，行政诉讼的证据，必须按照证据规则的要求提供；依据则应当遵循法律适用规则的要求。第二，案卷外 ...
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好地贯彻实施《反垄断法》，笔者认为，我国应建立健全以诉讼救济制度为主导的反行政垄断司法救济机制。 一、诉讼救济具有的优越性 诉讼救济作为司法审查的重要内容，在 反行政垄断的必然要求，同时也是使行政诉讼法更具明确性的要求。一切行政行为都要做到依法行使，没有法律依据的行政行为是绝对不允许行使的。加强对行政 ...
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案范围，如果刑事诉讼法没有明确授权公安机关实施某种行为，一旦公安机关实施的行为超出了刑事诉讼法的授权范围，该行为就认定为具体行政行为。 《中华人民共和国刑事 手段、措施的证据等；另一方面，法院还应当审查被告公安机关所依据的实体法律依据。公安行政行为的目的是为了迫使负有法定义务的个人、组织履行义务，或者 ...
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具体包括以下情况：一是上位法律依据的直接缺失或没有随上位法律依据变化而变化导致的依据的缺失。根据行政法治原则，行政行为在涉及权利义务的处分时， 法律出版社，2002年版，第22页。 [ii] 姜明安主编：《行政法和行政诉讼法》，北京大学出版社，1999年版，第330页。 [iii] 这里必须作出说明的 ...
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就是保障司法审查原则，也就是说，在相关的贸易领域，任何影响利害关系人权益的政府行为都必须接受法院的司法审查。据此，一方面，目前我们很多涉嫌侵害公民合法权益的 能凭空制造自己拥有的权力。根据这一原则，那些没有法律依据的行政许可事项要坚决取消；同时，WTO规则要求政府行为要公开，一切未经公开的文件不能作为 ...
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