文件上，存在规章以下规范性文件与法律、法规及规章相抵触的情况：一方面，地方政策高于法律。“黑头（指法律文件）不如红头（地方政府的文件），红头不如口头（ 》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《立法法》、《政府采购法》、《行政许可法》相继出台，我国开始通过行政诉讼来促进行政机关依法行政， ...
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发生。?在我国经济转轨时期，特别是入世以后，迫切要求对我国现有的行政规范性文件进行清理。政府机关没有适时地履行立法职责，便是抽象行政不作为。不作为的 房屋拆迁管理办法致使自己损失惨重的行政不作为。这是我国公民首次以诉讼形式状告政府行政“立法”不作为。美亭化工厂位于江宁区东山镇。2002年5月，杨春庭 ...
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属无效授权。但如果只是把具体事项通过授权交由职能部门办理，由职能部分以政府名义作出土地行政确权决定，与法律、法规并不抵触，应视为有效授权。据此， 适用法律、法规参照规章错误的两难境地。人民法院审理土地行政案件，应当一方面肯定一般性规范性文件不是法院裁判的依据，另一方面又要承认它是执行土地管理法律、法规 ...
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文本、公布规章的制定、修改、解释及其他规范性文件，并定期编制索引。具有规章制定权的地方人民政府也应健全政府公报体系，目前，有的地方人民政府通过出版发行“政 信息公开工作将成为“空中楼阁”。因此，为了保障新闻媒体客观、及时、准确地传播政府信息，迫切需要进行新闻法的立法工作，建立有中国特色的新闻自由制度， ...
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组织法中，都没有确立“行政组织法定主义”，再加上一些法律本身阙如，因而历次政府机构改革往往都是以政策作为指引，其中具有相当重要性的“三定方案”，仅是 约束力的决定、命令”解释为“行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件”。按照直接参与该项司法解释人士的解读，该项规定确立了司法实践中抽象 ...
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组织法中，都没有确立“行政组织法定主义”，再加上一些法律本身阙如，因而历次政府机构改革往往都是以政策作为指引，其中具有相当重要性的“三定方案”，仅是 约束力的决定、命令”解释为“行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件”。按照直接参与该项司法解释人士的解读，该项规定确立了司法实践中抽象 ...
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原则立场，成为一些部门谋私的工具。而且，由于事后审查制度必然的滞后性，一些违法文件在被纠正之前已经造成了无法弥补的损失，从而付出太大的行政成本。因此 管理型政府应当追求的目标。为此，《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》还规定，政府及所属各部门的规范性文件在立项、起草、审查、决定过程中必须广泛认真地 ...
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依据。从社会契约论预设中必然可以得出一个结论：公民对自己让渡部分权利组成的政府，必然有要求平等对待的权利，行政机关作为法律的执行机关应该平等的对待每 内容违反了上位法的规定或不适当，可以裁决直接撤销或改变。如地方政府制定行政规范性文件限制外地商品的进入，就侵害了外地商品经营者的要求平等对待商品经营的 ...
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法院不受理起诉，因而直接向宪法法院提出宪法控诉。宪法法院经过审查，认为德国政府的这一决定并未违反其宪法义务，而是从更深层次上保护公民的生命权， 裁判。实际上，审判权即包括依据法律裁判当事人之间的纠纷，还包括依据法律对其他规范性文件的合法性的审查。香港特别行政区法院在审理案件过程中，依据基本法审查其他 ...
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竞争模式研究--构建地方政府间良性竞争秩序的理论和政策分析》,《管理世界》2002年第12期。 13参见《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的 北京日报》2016年10月31日。 42陈剩勇、马斌:《区域间政府合作:区域经济一体化的路径选择》,《政治学研究》2014年第1期。 43何 ...
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