EconomicDevelopment，Journal of Law，Economics and OrganizationVo1.11, No.1 （1995）, p.1. [6]王昀：《怎样做好对地方政府规范性文件的备案审查》，《人大研究》2007年第6期。 [7]2003年5月，孙志刚事件引发 ...
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、程序和责任；?（三）符合经济社会发展的客观规律，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变；?（四）符合行政职能 。?〖HS2〗〖JZ〗〖HT3XBS〗第三章 起草和审查?第十四条 政府规范性文件由本级人民政府组织起草，可以确定由其一个工作部门或者两个以上工作部门具体 ...
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，而非仅仅针对特定人和事，我们在理论上似乎就没有足够的理由将之与政府决定、命令区别对待。其二，《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 审查工作程序规定》在此问题上也作出了与《监督法》相同的规定，将应当接受备案审查的政府规范性文件范围限定为行政决定、命令而非行政决定、命令等规范性 ...
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规范性文件。四是人大常委会备案审查。根据监督法和《湖南省规范性文件备案审查条例》的规定，政府规范性文件应报送同级人大常委会备案，通过备案审查，发现有不适当情形的， 规定时间内本着自愿的原则交纳2万元至7万元不等的师资培训进修费。如果该文件被撤销或废止后，撤销或废止决定不溯及既往，之前已交的师资培训进修 ...
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的命令、指示和规章。对于各级人民政府有权改变或撤销本部门以及下级政府的规范性文件，完全可以说是基于行政机关内部统一领导的需要，属于内部执法管理问题 服务的需要。[[74]]“豁免权是无畏的政策制定的需要。”[[75]]但需要注意的是，政府官员行使自由裁量权或制定公共政策的豁免权又受到几方面的限制：一是 ...
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，制作听取意见记录，组织听证程序的制作听证记录，不以会签代替公开征求意见。制定政府规范性文件，规范性文件起草单位组织合法性初审，起草单位业务科室应将文件 ，加强信息化建设和法治督察，促进依法行政和法治建设。 （一）树立依法制定文件的理念，强化起草部门法治思维和责任意识 法律提供了社会生活得以发生的普遍 ...
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这是由我国人民代表大会制度的政权组织形式所决定的。由此，同级政府制定的立法、规范性文件要送同级人大常委会备案审查，最高人民法院和最高人民检察院的司法解释 制度 1、改变或撤销制度 有关该制度的规定相当的复杂，散见于多个法律文件之中，笔者整理后，如表2： 审查对象 审查内容 审查方式 审查主体 法律依据 ...
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只能是行政相对人，而不应是行政机关，即行政机关不能通过行政规范文件为自己创设新的权力，规避自己应当承担的义务。相反，义务的承受主体 包括省、自治区人民政府所在地的市人民政府、国务院批准的较大市人民政府、经济特区政府）制定的规范性文件不得与同级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和该人民政府制定的 ...
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在该事件中，允许相关煤矿生产企业以一定许可条件签订采矿权有偿出让协议的法律法规以及地方政府有关招商引资的行政规范性文件，被后来实施的提高许可条件的系争文件 ，相关煤矿生产企业并非因违法理由而不得不被停产。由此相关企业以此提出系争文件不仅干涉了经营自主权，剥夺了财产所有权，还破坏了相关煤矿生产企业的合法 ...
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可能不遵守它。[20]只是考虑到，法必须具有普遍性和统一性如果每个行政机关以至于乡镇一级政府都能制定行政法，那就无普遍性和统一性而言，国家法制的统一就无法保障， 被撤销，而是为了在行政活动中加以适用以提高政府工作的效率；这就决定了大量在行政活动中起作用的行政规范性文件不会也不该进入事后监督程序。这样， ...
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