既是一个改革的助推器,也一个改革的保障,可以借着许可法的实施,来实现我们行政改革的很多目标。比如行政审批制度改革,原来是把它当成一个运动,一个中央政府的决策,作为改革运动去操作、实施,现在发现这个制度的改革必须跟许可法实施贯彻执行结合起来,作为一体去看待。中央政府有这样的决心,各级政府有 ...
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的, 只有房屋和宅基地。由于上述法规的滞后, 造成很多以农地承包经营权直接入股和经营的农家乐无照经营。 (二) 行政审批制度赋予政府直接支配社会资源的绝对权力, 管控过度问题突出 据统计, 2001年之前, 中国有近百部法律、400多部 ...
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法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)和《国务院关于取消 》(财建〔2006〕695号)《财政部、国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》(财建〔2008〕22号) 取消 今后不得以 ...
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的制度。如果一个企业经营者需要花大量的时间与政府打交道,比如说应酬,那就说明我们的制度是有问题的,而不仅仅是一个政府管得太多的问题。虽然自2001年以来行政审批制度改革一波接一波,从公开的报道看,行政审批制度改革也是硕果累累,但是,这些仅仅出于行政机关单方面的报喜,却不能否定从个案中暴露出来的寻租等 ...
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: 1. 1978年中共十一届三中全会召开,会议确定发展社会主义民主,健全社会主义法制,依法行政理论开始萌发。中共十一届三中全会标志着我国从政治层面选择了民主与法制道路, 导致腐败等垢病。中国《行政许可法》颁布前,深圳进行了三次行政审批制度改革,大量减少了行政审批项目。《行政许可法》颁布后,深圳依法对 ...
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: 1. 1978年中共十一届三中全会召开,会议确定发展社会主义民主,健全社会主义法制,依法行政理论开始萌发。中共十一届三中全会标志着我国从政治层面选择了民主与法制道路, 导致腐败等垢病。中国《行政许可法》颁布前,深圳进行了三次行政审批制度改革,大量减少了行政审批项目。《行政许可法》颁布后,深圳依法对 ...
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、反馈等方式,对侦查权力进行直接、微观、持续性地监督。之所以选择刑事拘留审批制度作为切入点,是由于刑事拘留是除逮捕外强制性程度最高的侦查措施,也是 等级包括普通侦查人员、侦查部门领导、法制部门审核官员和局领导,这一结构与行政管理的等级结构基本一致。[16]在这种权力结构中,侦查人员的申请必须逐级进行 ...
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: 1. 1978年中共十一届三中全会召开,会议确定发展社会主义民主,健全社会主义法制,依法行政理论开始萌发。中共十一届三中全会标志着我国从政治层面选择了民主与法制道路, 导致腐败等垢病。中国《行政许可法》颁布前,深圳进行了三次行政审批制度改革,大量减少了行政审批项目。《行政许可法》颁布后,深圳依法对 ...
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其合法性也遭到了多方质疑。有人认为:经过国务院批准,就可以由省一级人民政府决定变更行政机关的某些职权范围,实质上违反了宪法和组织法的规定。[2]如《城市规划法》 办理、集中办理。这就确立了统一、联合、集中办理行政审批制度。在一个行政许可事项需要由多个部门审批的情况下,统一办理是指由一个部门受理申请后, ...
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,但是腐败的“质量”也许会提高。而且国务院不可能亲自设定各个领域的许可事项,制定行政法规的具体操作必须由相关部委完成,包括立法建议、立法调研、草案编写等等。这 再分配,必然会引起既得利益集团的反对,它们会设法规避法律的制约。前一段时间,行政审批制度改革在全国各级政府内展开,中央与地方都砍去了一半的审批 ...
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