且监督渠道有限;等等。二、完善监督机制、改善行政执法的若干重要原则现阶段要加强执法监督、严格执法责任、改善行政执法,形成适应社会主义市场经济法制建设要求 即难以实现制约社会生活这一机能。……法意识与法行为是最接近依法统制社会的决定性要素。”可见,我们应当在发展社会主义经济、政治和文化,积极改善法制环境 ...
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法名称和效力混乱不清,法律、法规、规章之间缺乏协调统一,使行政执法难以适从。有些规定过于原则、过于粗糙,缺乏可操作性,不能解决实际问题。如环保局提出《 不甚了解,不会运用法律武器,也不敢投诉。四是一些涉及行政执法的地方规范性文件大多数是由行政执法部门起草的,容易出现强化部门权力和弱化监督制约机制的倾向 ...
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证券执法领域得以试行,正是因为这一领域的许多违法现象隐秘复杂、查实困难。从现状来看,行政执法的复杂情形并不仅仅存在于证券领域,诸如互联网、知识产权等许多 放任不管。该免罚清单规定:对于适用不予行政处罚的市场轻微违法违规经营行为,行政执法部门应当坚持处罚与教育相结合的原则,通过批评教育、指导约谈等措施, ...
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异同;二是从立法层面提出完善行政处罚与刑罚处罚衔接的建议;三是从法律适用层面思考行政处罚与刑罚处罚衔接的原则与方法。难能可贵的是,这一时期尚有一 才有必要提及检察监督权。除此之外,既无现实性,也不必要。因为对行政执法的监督已经有了比较完备的内部监督与外部监督,如果再额外增加一个检察监督,无异于画蛇添足 ...
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当事人的权利与自由,影响甚巨,从行政处罚切入,容易匡正行政执法的正面形象;从制定程序来看,一般按照规范性文件的方式运作,较为迅捷及时。 透过分析各种作为 当地实际情况在其自由裁量权范围内合理细化确定行政处罚的原则标准。裁量基准的设定与行政机关所拥有的行政裁量权的增减无关,它只是为防止恣意介入具体行政 ...
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对此,华南师范大学法学院教授伍劲松在《当代法学》上发表文章《论行政执法解释的具体原则》中指出:行政执法过程中,解释与适用行政法规范不能回避如下问题 公共利益与个人利益,以适应社会发展;明确性原则强调行政执法的可理解性、可预见性与可操作性,以澄清法律疑义,实现法律目的;可接受性原则强调积极听取意见、正当 ...
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执法随机性,这有可能会违反公民在法律面前一律平等的宪法原则。[18] 二、制约基层行政执法裁量权运行的社会因素 基层行政执法机关及人员在实际行使裁量权 之中。[45] 四、以规则制定限制基层行政执法裁量权 基层行政执法的任务和性质,决定了裁量权构成其执法过程中不可或缺的一部分。应鼓励以制定包括裁量基准 ...
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的集中范围和调整配置制度基本符合实际需要,有助于提高行政执法的质量和水平,深化行政管理体制改革。当然,这一制度尚存在一些问题。 【关键词】相对集中行使 一定的程序来调整和固定这个范围,这就是行政处罚权的调整配置问题。 1.调整配置的原则。 根据《行政处罚法》第16条规定,一是只有国务院或者经国务院授权 ...
//www.110.com/ziliao/article-229273.html -
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,备而不审导致监督流于形式;有的地方虽然出台了备案审查的原则要求,却缺乏具体的工作制度和组织机构作保障,使规范性文件的备案审查制度难以落实。 4、行政执法 不容忽视:(一)人治思想因素。(二)地方和部门保护主义因素。(三)行政执法的监督制约机制不够完善。(四)对政府法制机构作用认识不够。 三、解决依法 ...
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。例如,《海关法》第21条第3款规定:“前两款所列货物不宜长期保存的,海关可以根据实际情况提前处理。”也就是说,海关在处理方式上(如变价、冰冻等) 渗透到行政执法的全过程。但是,所谓“自由”是相对的,绝对的“自由”是不存在的。正如英国十六世纪某大法官所说:“自由裁量权意味着,根据合理和公正的原则做某事 ...
//www.110.com/ziliao/article-9379.html -
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