措施。草案的第一稿就是如此规定的。我当时考虑,由于行政强制行为对公民权益的影响极大,已经远远超过行政处罚,因此力主严格设定权。 但是,在第一次审议中,草案加入 年4月27日第十届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》,自2006年1月1日起施行。 2007年1月17日国务院第165 ...
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行为不发生是否有效的问题，在其违法时可能发生行政主体和公务员的责任问题，例如赔偿责任、惩戒责任等{4} 日本对行政事实行为研究较少，盐野宏认为：根据民事法律 力和执行力四个方面。例如，公安机关对于违反治安管理条例的行政相对方作出了行政处罚的决定，即使这个处罚行为是违法的，在被有权机关撤销之前，行政相 ...
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法律上的权利义务关系。例如，正在值勤的交通警察对遵守交通法规的车辆和行人不予行政处罚，这不会引起任何的行政法律关系，这也根本就不是一种法律上 与行政机关职能的重叠、交叉等有关。要治理行政不作为必须深入开展公务员职业道德教育，完善立法及责任追究机制，加强监督制度的贯彻执行，完善司法救济制度。 综上所述， ...
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卫生行政行为的主体要素。卫生行政行为只能由卫生行政机关作出，至于由卫生行政主体直接作出，还是由卫生行政主体通过公务员或其他工作人员作出，或者委托其他社会组织作出 结果将直接影响某一个人或组织的权益。其特点是对象的特定性和具体化。如对某人、组织作出的卫生行政许可行为、卫生行政奖励行为、卫生行政处罚行为、 ...
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行政机关的影响，甚至遭到或明或暗的抵制。 从行政机关对行政程序法典化的积极性上看，高层精英人物相对较高，基层公务员相对较低，发达地区相对较高，欠发达地区 即实施重大行政处罚而败诉的案件，后一案件是全国第一起因高校未适时公布、送达行政处理决定而败诉的案件。这两起案件尤其是后者在全国产生较大影响，属于典型 ...
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人员公开信息的义务, 也就是确认了权利主体的知晓权：如《行政处罚法》第4 条第2 款规定: 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布, 未经公布的, 不得作为 有获得救济的权利。对此，学者们早已指出：不仅要赋予当事人查阅卷宗的权利，课予行政机关及其公务员公布有关资料的义务，而且要赋予当事人就信息公开享有 ...
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行政诉讼，人民法院应依法受理。有人认为，行政机关对公务员的行政处分行为是这里所言的行政机关最终裁决的典型。公务员因对行政机关的惩戒不服而引发的赔偿争议， 在行政诉讼中的审理范围不局限于具体行政行为的合法性，还可以对原告针对侵权行政行为的赔偿请求以及显失公正的行政处罚行为的合理性加以审查；从审理对象上 ...
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同事的说情等因素的影响，可能导致的自由裁量权的被滥用；等等。 自由裁量权的滥用，一是不利于社会秩序的稳定。因为滥用行政处罚自由裁量权，处理问题 人民的信任和拥护，后果是不堪设想的。公仆意识、全心全意为人民服务的思想，实质上就是公务员职业道德的必然要求，是控制主观滥用自由裁量权的保证。 2、增强行政能力 ...
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《行政处罚法》第14条规定，除了法律、法规和行政规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。我国《立法法》所指的法律、法规和规章都是有着特定内涵的，大学 内和居民区内公共事务管理的自治组织，然而，法律并没有赋予两委干部如村主任地方公务员的身份，也没有肯认村规民约以广义法律的地位，更是完全剥夺了两委有限的 ...
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公正原则的；（2）该决定的作出是违反法定程序的；（3）作出该决定的公务员无权作出该决定的；（4）该决定不属于法律授权范围的；（5）作出该决定 包括对具体行政行为的合法性进行判断后的结论，又包括对不当具体行政行为进行审查后而得出的结论。在这里就存在一个问题，即对于行政处罚显失公正以外的不当行政复议决定， ...
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