，占受理案件1.75%。 受理案件所涉及行政机关及案件类型主要有：乡镇、政府、交通局、国土局、公安局及交警队、技术监督局、教育局、工商局、水电局、城建局、 起到细化和操作性强。 2、通过制定地方性法规或政府规章，对规范性文件的制定及审查、监督进行规范。规范性文件的制定，必须经该行政机关法制工作机构先行 ...
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工作需要为依据， 不是按现有人员的情况认定。”这个规定是与现实中政府人事部门和用人机关设置年 龄、学历资格条件的做法相对立的。因为他们设置 仍然可以避免要求全国人大常委会进行法律解释。 行政机关可以通过制定法规、规章和规范性文件的方式进行“补充立法”（这种“补充 立法”很难界定是否完全符合《立法法》， ...
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下级政府（区、县、乡）所制定的规章以下的规范性文件，授权高级法院审查本辖区的下级政府（市、县、直辖市的区）所制定的法规、规章或规章 “法律规范审查委员会”。[11]1.结构笔者建议，在中央和各省、自治区与直辖市等级的政府内建立“法律规范审查委员会”。设在中央的最高法律规范审查委员会的级别和最高法院相同 ...
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下级政府（区、县、乡）所制定的规章以下的规范性文件，授权高级法院审查本辖区的下级政府（市、县、直辖市的区）所制定的法规、规章或规章 ，来自全国人大法工委的一些研究人员就表达了这种观点。从讨论过程上看，政府实务部门和宪法学界对于宪法审查的必要性仍然存在着相当大的分歧。3Marburyv.Madison， ...
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政府（区、县、乡）所制定的规章以下的规范性文件，授权高级法院审查本辖区的下级政府（市、县、直辖市的区）所制定的法规、规章或规章 “法律规范审查委员会”。[9] 1. 结构 笔者建议，在中央和各省、自治区与直辖市等级的政府内建立“法律规范审查委员会”。设在中央的最高法律规范审查委员会的级别和最高法院相同 ...
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反差巨大的是其制定程序的科学性和系统性整体缺失，多数规范性文件制定程序随意性较大。有些地方政府关于规范性文件的制定专门通过了相关程序，但整体来看远没有 任性表述一己部门利益---甚至是地方立法或部门立法都不敢触及的利益，在规范性文件的政策性红头文件下，甚至有些关乎公民基本权利保护的大问题，竟然几乎也 ...
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事业单位制定的一般性规章;（5）各级党组织与政府联合发布的文件. 尽管有上面的理解,对于什么是规范性文件、规范性文件的范围和标准等问题长期以来很难找到统一 。 二、合宪性审查、合法律性审查和合规性审查 从法律实证主义的角度,对立法行为规范性的判断更多地采用了合法性原则而不是合理性原则,以最大限度地保障 ...
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不到许可证，后申请但请客送礼周到的申请人反而获得了许可证。当然，该省政府的规范性文件不仅违反了《行政许可法》的立法目的，而且违反了《行政许可法》的 《全面推进依法行政实施纲要》关于加强行政决策科学化、民主化和规范化的要求，各级政府推出对环境、资源和公民权益可能产生重大影响的决策，应通过座谈会、论证会、 ...
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适度兼顾地方税收利益诉求。考察国务院、中央财税主管部门和地方政府近 20 年制定的税收规范性文件，不难发现其中隐含的税权集中的形成及其强化轨迹。 【 财政主要收入：预算外收入占税收的比重从60%上升到20世纪末接近100%，省级以下政府的情况更严重，超过100%很常见，而且，预算外收入不受预算约束，由 ...
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于个人的稳定期待，也即认为大多数人和自己一样都在平等遵守法律，以及相信政府具有有效打击搭便车者的执法能力[10]。大多数人遵守法律的动机主要不是惩罚的 放在幕后商议。如《行政复议法》将国务院排除在被复议对象之列，行政规范性文件的合法性审查等等。但是一旦这些政治领域诉诸合法性证明时，法律系统有时不可避免 ...
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