圆明园防渗膜事件和2007年厦门PX项目事件都显示，我们环境法律制度中的公众参与渠道并不畅通。地方保护主义的盛行和公众参与制度性渠道的欠缺都表明，我们当前的 公众参与暂行办法》确实令人欢欣鼓舞，然而在具体实施环境影响评价法的时候，建设单位和环评机构一直将公众参与视为一种装点门面的形式，甚或一种可有可无 ...
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中确立了“预防为主，防治结合”、“谁开发，谁养护，谁污染，谁治理”和“强化环境管理”三大政策，形成了以环境影响评价制度、“三同时”制度、征收排污费制度、环境 《环境法》规定，对投入生产或使用时未达到建设项目环境保护管理要求（包括符合污染物排放标准）的新建、改建、扩建项目，可以依法处罚。这就出现了建设 ...
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常规行为，包括排污收费、环境影响评价、排污许可证等日常管理。事实上，环境问责的范畴，还理应包括行政官在环境保护中所担负的道义责任、领导责任和行政 具加强烈。如 2013 年广东鹤山投资 370 亿的核燃料项目的无奈下马，即与当地群众担心核项目会严重影响生活环境，从而强烈质疑和反对有关。由于社会公众不 ...
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危害的阙量值研究还需进一步完善。 环境特别法对保护公民环境权的保障面临不足。实体的环境特别法主要包括《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《 基本法中增加每个公民都有举报环境违法的义务。明确第52条中的环境监督权,公众认为环境政府决策、企业建设项目、规划可能影响自己的环境安全权时,可以向相关部门申请 ...
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第十二条在二级保护区内禁止下列行为： （一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； （二）设置排污口； （三）向水体排放污水、倾倒垃圾及其他废弃物， 水生物种的多样性。第四章监督管理 第二十八条东圳库区水环境保护工作实行目标责任制和考核评价制度。市、县（区）人民政府应当将目标完成情况予以公告，并作为 ...
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失灵的第一种表现，也是比较普遍的一种表现，是中央政府中有些部门和比较多的地方政府在规划经济发展、招商引资、审批建设项目的过程中，只看规划或项目的 日开庭审理。在本案中，区环保局在小哨畜牧小区项目伊始对其进行了环境影响评价审批，其后并未对畜牧小区粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施进行竣工验收，违背了 ...
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公众的影响无所不在，尤其当涉及诸如广州番禺垃圾焚烧站项目、广州外地车辆限行措施、厦门PX项目、宁波镇海PX项目、北京地铁票价调整和圆明园铺设防渗膜等重大行政决策时 领域的专门法律法规中对参 与机制的规定。个别行政领域的参与机制，以环境法领域和城乡建设为例，比如《环境影响评价法》第11条、第21条规定， ...
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。 县级以上交通主管部门发现开工备案文件存在不符合法律、行政法规以及规章规定内容的，应当在收到备案文件7日内提出处理意见，及时行使监督管理职责。 第十二 用地预审意见； （四）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （五）法律法规要求提交的其他材料。 申请航道建设项目备案，应当按照省级 ...
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。 县级以上交通主管部门发现开工备案文件存在不符合法律、行政法规以及规章规定内容的，应当在收到备案文件7日内提出处理意见，及时行使监督管理职责。 第十二 用地预审意见； （四）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （五）法律法规要求提交的其他材料。 申请航道建设项目备案，应当按照省级 ...
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的具体体现。 如何贯彻可持续发展理念，实现人类与其他物种关系相和谐，经济增长、环境保护与社会发展完全协调发展呢？我们认为至少应当从以下三个层面来考虑： （一 环境保护规划制度是从宏观上对可持续发展理念的贯彻和体现。在环境影响评价中，不仅要重视工程项目建设对环境的直接影响价；更要重视政府政策和规划可能对 ...
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