符合撤回起诉的适用情形，如果属于事实不清、证据不足，且明显难以查清或者通过补充侦查也难以查证的，法院可以裁定不许撤诉，尽可能作出无罪判决。 【作者简介】 蒋 对策，载《决策与信息》2009年第2期。 [22]参见张小玲：试论公诉撤回制度，载《中国人民公安大学学报（社会科学版）》2006年第2期。 [ ...
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以下，我想进一步说一说修正案的不足之处，还有就是学界对修正案设计的制度的担忧。 第二节修正案的不足 本人认为，修正案还有以下地方存在不足： 一、 将执行情况及时通知人民检察院。对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。 第九十条人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的 ...
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程序回转之实际运作素描 （一）检察院在审查起诉阶段将案件退回公安机关处理 除了退回补充侦查之外，我国现行刑事诉讼法并未明确规定检察机关有权在审查起诉阶段将案件退回公安 摸索总结，目前尚无公认的良方。笔者认为必须从以下方面改造绩效考核制度：（1）摒弃唯数字论的机械考核原则，将不捕率、不诉率、无罪判决率等 ...
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对所有公诉案件的审查起诉、出庭公诉，刑事公诉案件中的批准逮捕、自行补充侦查以及对同级人民法院本案判决或裁定的抗诉。公诉职能从根本上是源于现代 ]它是指确定刑事指控被告人的刑事法律责任并解决其刑罚问题的一系列机构与制度所形成的集合体。该系统包含三个典型的功能部分或阶段：执法（lawenforcement ...
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，也不能对有疑问的证据以外的问题进行调查核实，特别是不能针对证据不足进行补充收集证据，否则，就违背了法官中立性原则，混淆了控审职能，使审判机关异化为 ，羁押官应当责成该人保释或以非保释的方式从羁押中获释这种看守警察与侦查警察的分离制度，并且法律赋予看守警察保障被羁押人的权利的职责，无疑为看守机关在侦查 ...
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，导致案件久拖不决。对于检察机关来说，由于法院不能事先对证据可能不足的案件退回补充侦查，对公诉权实行制约，只能在事后通过对案件的实体处理来对行使不当 可谓泾渭分明。 [25]因此，第二种思路比较可行，因为一般来说恢复传统总比建立新的制度容易，且我国司法人员的观念还是职权主义的，司法实践中尤其是二审程序 ...
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的相互抵牾。如庭前口供的命运在新体制下便受到到冲击。同样，由于受侦查制度的桎梏，被告方在法庭上的抗争很可能处于“仓促上阵”和“无米之炊”的状态，庭审仍然 姓名、住处、地址、身份不明的”的情形，无限制地延长拘留的期限。五、借退回补充侦查延长办案期限，从而超期羁押的现象。12六、普遍运用《警察法》第19条 ...
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也不能对有疑问的证据以外的问题进行调查核实，特别是不能针对证据不足进行补充收集证据，否则，就违背了法官中立性原则，混淆了控审职能，使审判机关异化为 羁押官应当责成该人保释或以非保释的方式从羁押中获释……“”这种看守警察与侦查警察的分离制度，并且法律赋予看守警察保障被羁押人的权利的职责，无疑为看守机关在 ...
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。其相互制约的主要表现是检察机关的立案监督、补充侦查，公安机关的复议、复核等等。 应当说我国检警关系设计的初衷和具体制度的基本内核都存在许多合理的成分，但我国的 》，载于《政法论坛》1998年第二期。 2、龙宗智：《评“检警一体化”兼论我国的检警关系》，载于《法学研究》2000年第2期。 3、陈卫东、 ...
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侦查机关所收集证据的分析，主动取证和指导取证意识不够，过分依赖退回补充侦查的取证手段，致使案件取证不及时、不充分，证据分析基础不牢靠，经不起法庭推敲 》[M]，中国法制出版社2010年版，第40页。 [6]汪建成：《刑事证据制度的变革对检察工作的挑战及其应对》[J]，《国家检察官学院学报》2012年第 ...
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