决定行政复议所解决的社会矛盾的范围,因此,也是修法的重点问题。目前复议范围的问题主要是过于狭窄,不能适应新的形势,体现在以下几个方面: 其一 复议机关递交复议申请书,也可以向作出原具体行政行为的行政机关递交。复议申请书直接向原行政机关提出,使得原行政机关有机会重新审视自己的决定,如果认为决定违法,自行 ...
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并没有改变态度。这样,合同法草案中关于合同管理机关制裁违法行为和对合同实行监督的两个条文,一直保留到人大会正式讨论的法律案中。到了全会讨论最后通过之前, 最擅长的东西),什么招标投标都变成了假的。再加上行政机关强大的权力,结果招标投标就成了纯粹的程序,没有任何实质意义。建设工程不仅造成人民财产的极大 ...
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患于未然。很明显,如果经济行政机关在作出某项行政行为之前,充分进行了法律论证,那么既可以避免自身的违法、违规行政行为,也可以事先采取措施避免企业和 依法追究法律责任。 (二)要严格区分政府的双重法律角色,禁止行政权力侵害民事权利 国家与政府是两个既相区别、又相联系的概念。政府是国家机关之一种,只代为 ...
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年发布《关于加强法治政府建设的意见》,要求行政机关工作人员特别是领导干部要切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。[38]所谓法治思维 上撰文,提出党内法规与一般党内制度有四大区别:(一)二者产生的历史不同。从两个概念产生的历史来看,是先有党内制度后有党内法规;(二)二者 ...
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不正当竞争更困难,整个经济秩序趋于正常化了,市场机制发挥的作用就会更大。所以,我们应当努力实现两个规范化:政府经济管理行为规范化,企业、公司市场行为 的优良传统、又吸收了现代西方国家的可取做法。 处罚程序有什么法律效果?其一,行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照法律规定向当事人告知给予 ...
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如果人民法院以民事审判权否定了具体行政行为的合法性,而行政机关则坚持自己作出的责任认定合法,势必造成社会生活中存在两种对同一事实的认定结论截然相反但又都 的情形。如此不仅使得民事纠纷无法获得真正的解决,而且造成行政机关与司法机关之间的矛盾与冲突。如何理解此问题,前文已经分析过,当事人对责任认定不服主要 ...
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、违法性要件:决定裁量权之滥用 决定裁量权是法律赋予行政机关根据案情,在权衡比较各种相关利益的基础上决定是否作出行政行为的权力。具有决定裁量权也就意味着行政机关 。在认定纯粹不作为是否成立时,必须同时注意到这两个向度的要求,认真权衡比较被保护者的个人利益以及被规制者的个人利益,力求达到各方利益的均衡, ...
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包括:公民、法人或其他组织、检察机关;行政活动包括:行政机关的不作为、作为不利、乱作为和制定规范性文件的行为。 我们以为环境公益诉讼是公益诉讼的 、法人以及其他社会团体为不特定多数人的利益提起环境行政公益诉讼,不仅可以缓解、消弭社会矛盾,督促行政机关积极执法,保障环保工作的整体进展,间接减轻审判机关 ...
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行政机关必须抽出身来解决这些纠缠于身的矛盾,但由于行政机关经常是这种矛盾的另一方当事人,使得行政机关解决矛盾的各种方案、策略实施变得异常艰难困苦。行政机关 它的信任度已大大降低,这种社会心理使得行政机关作出的各种公共政策在实施过程遇到了重重阻力。法律的强制力虽然仍没有从它的特征中消退,但是它对于法律的 ...
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其监督和救济作用难以发挥。根据我国《行政诉讼法》的相关规定,经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原 以实在法的文本规定来确立其基本功能的。[3]通过以上对实定法的分析,信访制度的功能主要分为两个方面,第一位的是民主监督和政民沟通,第二位的才是 ...
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