中，其主要实施的是具有法律意义的行政行为，如卫生行政许可、卫生行政处罚、告知等。 一、卫生行政行为的特征 卫生行政行为和民事行为、其他国家机关的行为 行政行为的执行权，如发放卫生许可证等；而有的行政行为需要公安机关协助执行，有的则必须由卫生行政机关申请有管辖权的人民法院强制执行。 例如，《突发公共卫生 ...
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有违法之嫌？因为港口法并未明确授权交通部有管理港口公安的职权。至于公安部颁发的办理刑事案件程序的规定及办理行政案件的程序的规定等都因执法主体依据的欠缺变得没有 法律会变得苍白无力。比如治理超载，按照法律和规章应该卸载并给于其他相应处罚，汽车超载不仅在陆地上有各种潜在危害，如果严重超载的货车驶上滚装海轮 ...
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行政案件中当事人之间关系错综复杂，导致了城市管理综合执法机关对行政处罚当事人难以正确认定，错列行政处罚当事人的情况时有发生。笔者拟对城市管理综合执法中对户外 责任的虚假合同。但是，如果公安机关对该合同诈骗立案侦查的，城管执法机关应当中止行政执法程序，待公安机关作出处理或人民法院判决后再依据司法机关查明 ...
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是由于行政习惯造成的主观心理，这个心理是可以改变的。当《行政处罚法》对行政处罚过程规定了严格的程序要求，许多政府官员也嫌它麻烦，但在法律实施后， 人民司法》2003年第3期；杨小君《行政诉讼问题研究与制度改革》，中国人民公安大学出版社2007年，449页以下。 [20] 利蒙等4人被控杀人，蒙冤入狱。 ...
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涉及到原民事争议，需要查明、确认争议的事实。如甲殴打乙致乙身体受到伤害，公安机关裁决甲赔偿乙300元，乙则以赔的太少为由起诉，乙提起行政诉讼根本目的 。 [2]《行政诉讼法》只在第54条第1款(4)项规定：行政处罚显失公正的，可以判决变更，这是关于司法变更权一定原则的唯一规定。 [3]参见应松年主编： ...
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不作为。从这一概念显而易见，某种法定事由的发生是启动行政机关依职权主动履行法定职责的前提条件。例如：行政处罚行为，只要公民、法人或其他组织有违反行政管理 不作为的举证责任范围，有些学者认为只要原告证明自己曾经提出过申请，从而启动诉讼程序，除此以外再无其他的证明义务。笔者不予苟同，从谁主张，谁举证的举证 ...
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和自由的严重限制，理应有严格的程序限制。否则，今天是水灾，明日有地震，宪政何从谈起？因此，目前行政力量介入（甚至公安机关），对“非典”病人及“疑 存在违法行为，或因虽有违法行为，但不够实施行政处罚或其他行政处理的条件，因而没有必要、也不再实施后续的具体行政行为，而是随着需要强制的情形消失而解除行政强制 ...
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采用许可制度、确认制度。此外，还应该研究各种执法形式的原则、具体程序、效果及可诉性问题，如行政处罚过程中一事不再罚原则的理解；多机关交叉处罚、重复 干预；关于如何正确理解受案范围的规定，包括内外部行政行为的界限、具体和抽象行为的界限；公安机关的司法行为和行政行为的界限；关于不作为行为的认定；关于公证、 ...
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（仅限于行政处分）广泛得多。我国国家赔偿法规定的违法行为亦比行政诉讼法广泛，不仅包括行政处罚等包括在行政诉讼受案范围内行为，还包括公务员个人事实行为等 条第2项规定法律关系应由法院之外机关确定时，在确定前“得”停止诉讼程序，认为被害人以行政处分违法为由提起国家赔偿时，不以行政处分被撤销或宣告无效为 ...
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公开制度（暂行）中就规定了执法的内容和期限；办事的程序；收费的项目、标准、依据；违反公示行为的处罚规定。公安系统发布了《公安部关于在全国公安机关普遍 、信息、消息有利害关系的人。如《行政处罚法》第31条规定：行政机关在作出行政处罚决定以前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据。这是公开的 ...
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