监督与司法监督也应当保持必要的克制；另一方面，硬法也将行政裁量权控制在法定框架之内，要求行政机关遵循实体与程序方面的法律限制，不能违法超越法定框架。 在混合法 》2007年第6期。{32}例如，行政法在设定行政处罚的裁量范围时，必须综合考虑现有的相关硬法与软法规定，预测将会发生的硬法与软法制度变革，在 ...
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的，而《试行办法》基本上取消了这种限制性规定，严重违背了劳教制度实施强制教育和安置就业的初衷。 再次，程序愈加简单化。这在程序的严重缺陷中已经阐述。 第四，实践中 的情况，我国已有了立法例，即刑法第二百零一条规定：或因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额一倍 ...
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，对于一级政府特别是省级政府，其职权主要是贯彻本级人大的决议以及上级国家行政机关的决定和命令，通过制定规章实施宏观管理以及对下级政府和所属部门进行领导 许可法主要是针对行政部门执法的社会现实制定的，基本没有关于政府从事具体行政处罚和行政许可的程序规定。一旦政府从事具体执法，盖谁的章？前期部门在执法过程 ...
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法律法规授权的组织虽然不是行政机关，但也在事实上行使着大量的行政权。例如，根据我国《教育法》、《高等教育法》的有关规定，学校及其他教育机构有权行使招收学生、对 完整统一。行政行为在实体上可能会表现出为与不为，比如，予以行政处罚或不予以行政处罚；在程序上也可能表现出为与不为，例如，对相对人提出颁发许可证 ...
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检查办法》第十三条或者第十四条等部门规章之规定，应受行政处罚；要么拒不配合，虽然行政机关 没有证据证明其违反《社会保险费征缴监督检查办法》第 面的论证，更结合我国现阶段的基本国情，尤其是现行司法体制改革的基本思路、国民教育状况以及我国既有的政治文化传统的现状，笔者认为，建立中国特色的社会主义民主宪政 ...
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具有实施该职务行为的具体职务权限；三是职务行为必须具备法律规定的必备的重要条件、方式和程序。[17] 实质说和形式说皆被认为偏执于职务行为实质要求或 、医疗事故鉴定，当事人不得直接提起行政诉讼，但在对行政机关依交通事故责任认定、医疗事故鉴定作出的行政处罚提起的行政诉讼中，或者在就交通事故、医疗事故的 ...
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程序规定散见于各个法律、法规、规章中，只有少数几个执法领域有较为完善的程序规定如行政处罚领域，程序的缺乏除了理论研究的不成熟以外，最主要原因还是程序意识 计划，请求行政机关采取过渡和补救措施等诉讼权利，较好地保护了权益人的利益。我国目前行政计划主要体现为各种规划如社会发展规划、环境规划、教育规划和城市 ...
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公司、股份有限公司以及国家控股的股份有限公司；国有事业单位是指国家投资兴办管理的科研、教育、文化、卫生、体育、新闻、广播、出版等单位；人民团体指的是各民主党派、 行政立法预告程序，也是抽象行政行为的事前教示制度。我国的立法也确认了教示制度。如《行政处罚法》第31条规定：行政机关在作出行政处罚决定以前， ...
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政府过多地包揽应由社会组织管理的具体事务，这是政府机关行政职能转变的一项重要任务。笔者以为，政府行政职能的转变应从以下“四个方向”着手：一、从注重 《行政处罚法》作出了相应的处罚规定，目的是创造公平、公正、良好的社会主义市场经济环境。但是，行政制裁仅是对于个别违法者的行政处罚，是一种纠偏纠错的行政行为 ...
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因此无法导致一个救济权关系的展开。例如行政机关对行政相对人作出罚款5000元的处罚决定，实际上是通过一个行政处罚创设了行政主体和相对人之间的权利义务关系（行政 教义学的性质，因为诠释学之认识活动仍然受到特定实证法范围内不可质疑的法律规定的拘束，是一种在事实与规范之间“目光往返流转”的活动。参见「德」卡 ...
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