配置，尤其是上级对下级部门的命令、指导以及监督与控制。而这期间，行政组织法的规范要素中，行政机关以及各级行政机关中的公务员研究占有相当空间。在给付行政 更新。 【作者简介】 胡敏洁，南京大学法学院副教授，法学博士。 【注释】 [1] [日]室井力：《现代行政法》，吴微译，中国政法大学出版社1995年版 ...
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三权分立，互相制衡。在吸取两方经典作家的权力制约思想时，应当以马克思主义为指导原则，贯穿马克思主义经典的权力制约思想。在拒斥资产阶级三权分立原则的同时，肯定其 人大四次会议上所作《政府工作报告》中指出，要建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。2006年9月4日，温家宝总理在加强政府自身建设，推进 ...
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身份进入社会生活，经济迸发出极大的活力，在此情况下，行政行为也发生了变化，同时，由于目前行政指导行为等非强制性的行为越来越多，越来越倾向于相对人的自觉履行 看作一种诉讼制度，那么仅存的就是理论上的立法技术问题，即把法律申请执行中的申请二字替换为诉讼。 评价：应该说，这种观点具有积极的意义，但是从深层次 ...
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中国的实际出发，就我国关于行政主体问题进行了一些探讨。分析了我国行政主体理论中存在的问题和在这一理论指导下的执法实践中存在的问题，并针对这些 ，目前应该从我国实际出发，从集中行使行政处罚权开始逐步实现。1996年3月27日全国人民代表大会通过了《中华人民共和国行政处罚法》，正式确立了相对集中行使行政 ...
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，均需多方论证研究才能出台，而指导性案例乃是法官把自己对法律的解释融入案件中，其权威性不可与司法解释相提并论，只具有指导性。如果最高人民法院在发布案例的同时 制度，载体为《参阅案例》。 四、案例指导制度的设计 （一）思想理念 针对我国政策和法规的某些缺陷，司法机关和行政机关都通过不同方式对其进行弥补， ...
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案例，涉及裁量基准的法律效力问题，现将该案案情摘要归纳如下： 2007年8月2日，律师周文明驾车行驶至云南省文山县境内省道210线某处时，被文山县交警大队 在规制行政裁量权方面的作用主要有三：其一，指导裁量。软法为行政裁量提供标准和依据，执法者在裁量中必须考虑软法提供的这些标准和依据。而且，在一般情况 ...
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《若干解释》有关起诉被告不作为案件的原告举证责任。（2）免除原告对其行政赔偿诉讼中的因果关系的举证责任。(3)《证据规定》进一步明确了被告认为原告起诉超过 责任。针对当前一些当事人举证意识特别是举证期限意识还比较淡薄的实际，为有效地指导当事人举证，《证据规定》第8条规定了法院对当事人举证的释明责任，即 ...
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争议的平息，有利于正确实现法律的指导等社会因素。 其次，在明确了举证责任由被告承担外，在行政诉讼中，代理律师还应该按照行政诉讼法第43条的规定的期限向 。行政诉讼法第43条规定：“被告应当在受到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件，被告不提供或者无正当理由逾期 ...
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的个别违法行为，更有理由直接加以列明。与刑事诉讼法一样，民事诉讼法、行政诉讼法在条文规定上也大量存在类似问题。比如《民事诉讼法》第153条、 直接、言词原则意义重大。一方面我国有着长期成文法传统，立法中特别重视“指导思想”、“基本原则”等对法典的指导意义，直接规定该原则对于司法人员及诉讼当事人观念转变 ...
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要发挥引导、推进作用。政府的推进不仅表现在制度、法规与政策，而且要加强行政指导和服务。如1997年国家科技部在全国对45个企事业单位开展知识产权保护试点 措施的保护也进行了规定。但我国最近的著作权法修改草案中规定了网络传播权（2001年10月27日，九届人大常委会第二十四次会议通过的《关于修改著作权法 ...
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