是书面或者口头的单独征求意见，也可以是由有关国家机关公开举行的听证会。《行政处罚法》首次确立了听证制度，被誉为我国立法领域中的一个重大突破。受处罚 或者提起行政诉讼”。然而，一旦进入行政复议或者行政诉讼的程序，行政机关又如何举证？简易程序既没有规定案件调查人员与作出处罚决定的执法人员相分离，也没有明确 ...
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这些封建思想对中国人的思维影响相当严重。反映在政治实践中，掌握行政权力的行政机关工作人员容易出现滥用权力、造成公民和法人以及其他组织合法权利的被侵犯 组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。”国家赔偿法第十四 ...
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利益，以钱代罚，发生纠纷，由于违法事实在先，导致诉讼中行政机关败诉。 五是个别执法人员执法随意性大，执法标准不统一，因人而异，因事而异，同事 法定化，执法责任明晰化，执法程序公开化，执法行为规范化，执法监督制度化”，保证执法人员严格按照法律法规履行自己的职责。要大力推行政务公开，通过多种途径将工作职责 ...
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对一定范围内不特定对象具有普遍影响力之规范。 [3] 广义上的行政规则约束力，包括对私人、行政机关及其工作人员、其他国家机关的效力，但本文主题侧重于 4引文，页77. [9] 参见何海波：同上，页45. [10] 参见刘莘：《行政立法研究》，法律出版社2003年版，页10. [11] 参见朱新力：《行 ...
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、社会权力和个人权利之间建立政治生态平衡。 （三）实现决策科学化的需要 在行政决策领域，决策的整合显得尤为重要。咨询委员会能经常性接触到很多形形色色决策失误 有益经验的基础上，改革和完善我国的决策咨询委员会的人员机构，应当在委员会中赋予专家人员、行政机关公务员代表和社会公众代表以适当的比例，即可以采取 ...
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指人民群众通过社会团体、群众组织、新闻传媒和来信来访等多种途径，对行政机关及其工作人员实施的监督。它主要包括政协和民主党派的监督，工会、共青团、工会等 权力制约的经济、政治、文化、法制环境。 参考文献： ①罗豪才。现代行政法制的发展趋势[M].北京：法律出版社。2004。 ②杨海坤。市场经济、民主政治 ...
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存在违反自然公正的嫌疑。因为，我国的听证主持人是由行政机关内部的非许可审查人员担任，并由行政机关负责人指定。其职权仅仅是具体组织和主持听证过程 上册） 北京：中国法制出版社。1995年版， 第418页 [9] 章剑生：《行政程序法基本理论》 北京：法律出版社。2003年版， 第110页 [10]王明扬 ...
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行政处罚法》第四十二条第四款规定：“听证由行政机关指定的非本案调查人员主持”。这在立法技术上属典型的“排除性规定”。排除条件少，则未 本节的规定并不取代由法律特别规定或按法律要求特别指定的委员会，或由机关其他雇员举行或主持的特别程序的全部或一部分。……“ 原文是： “… （b） There shall ...
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和主动性。 三是对“事”不对“人”，影响政府法制机构权威。政府法制对于违法执法人员的处理只有“建议”权而没有直接处理权，严重影响监督效果和政府法制机构的权威， 得不到提拔重用，挫伤了其工作积极性。 三、工作对策 （一）加强行政法制宣传教育 一方面，要加强对行政机关工作人员特别是领导干部的宣传教育，促使 ...
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引起行政管理相对人上访，起诉等现象。 二是部分执法人员法治观念淡薄。一些行政机关公务员由于法治观念淡薄，权力观念浓厚，以言代法，以权压法现象仍然 作为政治生活的装饰品，时而使用、时而不用，形同虚设。十一届三中全会的召开开辟了我国法治行政的崭新局面，然而“传统是一种惰性的力量，保守的因素，它具有钳制人们 ...
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