权提起行政诉讼。但是，公益行政诉讼的原告资格不受上述规定的限制。人民检察院认为行政行为侵害国家利益或社会公共利益的，可以提起公益行政诉讼。在人民检察院不提起 的发展方向来看，如果仍然存在（甚至大量存在）一般的行政管理行为由行政机关运用行政权作最终裁决的制度设计，这与世界发展潮流不符。特别是我国已经加入 ...
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制度。也即强制权力和强制事项的设定制度。要保证行政机关有效行使权力、完成行政管理目标，需要授予强制权力；但是，授予强制权力以后，又容易被滥用造成 【作者简介】 莫于川，中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长。 【注释】 [1] 这五次审议的 ...
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比较和辨析；分别从学术研究和行政管理两个角度对中国民间组织的分类提出了自己的建议；着重分析了中国公民社会现存制度环境的主要特征。中国公民社会制度 ，中国共产党所制定的一系列重大方针政策，如推行社会主义市场经济，进行农村和城市管理体制改革，推进村民自治等基层民主，建设社会主义法治国家和政治文明，鼓励党政 ...
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制度的性质如何定位的问题，而能否合理地解决这个问题将直接涉及到裁量基准的一系列制度安排。 （一）理论上的不同认识 对于裁量基准的性质问题，理论上有着不同的认识 3号）规定：在（基准的）细化过程中，应当广泛征求市、县相应行政执法部门的意见，同时要听取行政管理相对人的意见。 要在广泛征求、听取一线行政执法 ...
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根据自身政治需要，将乡村自治纳入地方自治制度，从而贯彻了孙中山三民主义理论。按照孙中山的构想，县为中国传统的国家行政管理单位，地方自治也当以县为单位 与个人作为主体相比更乐于关心其生产生存的大环境，更容易调动起农民自我管理、自我教育、自我服务的积极性。 4、关于村民代表大会与村民委员会 村民代表大会是 ...
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必须有一个相对完善的、符合法治规律的、能够满足法治基本要求的科学法律体系与法律制度。与此同时，对现行法律体系的反思、批判日烈，国家法律体系的重构愈显迫切。 如果按照传统的观点，全靠法院处理，显然法院是难以胜任的，法院不可能在兼顾行政管理特点的同时，负担起如此繁重的任务。因此，基于上述方面的认识，国家为 ...
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实践上的需求。国家执行改革开放、发展市场经济的政策之后，原有体制受到了经济制度变革所带来的强烈冲击。政府逐渐认识到其不再能够垄断资源的分配，因此转而 的规范都不仅不可能穷尽社会现实的需求，而且更不可能在规范层面上体现行政管理的现实性、灵活性和效率要求。也就是说，成文法规范所能够体现出来的充其量只是行政 ...
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部分，以在相对分离的基础上形成相辅相成、相互制约和相互协调的关系。行政分权主要发端于二战以后，尤其是２０世纪７０年代以来，西方主要资本主义国家开始 利益具有重要意义。 ３.构建科学的行政绩效评估制度 随着我国行政管理体制改革的进一步深化，无论是行政价值理念还是行政方式和行政规模等均发生了重大改变，这些 ...
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都没有脱离计划经济的桎梏，与我国现在实行的市场经济体制背道而驰。 （二）准物权制度与物权法典或民法典的制定 第一，国外的立法例：国外民法典都没有将整个准 制度。 首先，反对在单行法中只规定有关自然资源的行政管理和环境保护等方面的行政性质的制度而忽略各类经营者所享有的私法上的准物权。由于自然资源具有经济 ...
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的联席会议制度，下设办公室，负责长三角创新体系建设有关重大问题的组织协调每年召开一至两次联席会议，研究决定有关重大事项。两省一市科技行政管理部门确定 对中央政府的主体资格进行了针对性论证，并认为中央政府可以缔约人的身份出现在此类行政协议中，实际上将中央政府与中央政府的相关部门两个基本概念加以混淆所致， ...
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