着稳定我国社会主义政权支柱的特殊的宪政功能。 从历史上看，我国目前的农村土地制度是土地改革和农业合作化运动及包产到户政策的历史性结合与演变的产物。土地改革建立了 使用权和建设用地使用权等三种典型的用益物权应优于所有权，除非因公共利益而涉及土地征收时则土地所有权优于此类用益物权。故当国家或集体等所有权人 ...
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着稳定我国社会主义政权支柱的特殊的宪政功能。 从历史上看，我国目前的农村土地制度是土地改革和农业合作化运动及包产到户政策的历史性结合与演变的产物。土地改革建立了 使用权和建设用地使用权等三种典型的用益物权应优于所有权，除非因公共利益而涉及土地征收时则土地所有权优于此类用益物权。故当国家或集体等所有权人 ...
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使用权。城镇单位或个人要想从农村获得建筑用地使用权，必须通过征地程序，由政府将集体土地征为国有土地，然后再出让给需要用地的人，这可以说是一种“合法”的垄断 沿海某县县城附近的几个村庄调研时发现，村干部经常以入股、联营为名将农地转变为建设用地变相出让给外来企业，从中获得一笔价金。这笔价金有一小部分支付给 ...
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做了规定。但是，这些规定都是以依法取得宅基地为前提。计划经济时期，所有使用土地的单位和个人都是以划拨方式取得。现在实行的是社会主义市场经济，《中华人民 土地管理法》第六十二条规定，通过申请使用村庄内集体建设用地的方式取得该宅基地使用权;不符合《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，取得的宅基地只 ...
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制度模糊，表现在两方面：一是将所有权与使用权分离，但不稳定；二是在国家与集体之间和农村集体之间产权模糊。法律人一般讲所有权，所有权意味着 ：“国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。”《中共中央关于推进农村改革发展若干重大 ...
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使用权仅有一种形式，而集体土地使用权又可分为宅基地使用权、农用地使用权与非农用地使用权。集体土地使用权与国有土地使用权虽在性质上都有物权性质，属于他物权 没有任何规划与建设部门的批准；②存在大量乱占、乱圈地现象；③非法租赁土地；④以土地入股开办各种实业；⑤用集体土地抵押贷款⑥用集体土地进行非法的房地产 ...
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合同的客体是集体所有或国家所有依法由集体使用的农村土地的使用权。《农村土地承包法》第2条规定的农民集体所有和国家所有依法由农村集体使用的耕地、林地、草地以及 法》第17条的规定，承包方又有维持土地的农业用途、不得用于非农建设的义务。土地管理法对于农业用地转为建设用地规定了严格的转用审批程序和征地、用地 ...
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用地使用制度进行的改革。研究成果针对近些年来学术研究领域和试点地区立法中存在的问题，明确提出集体土地流转应指集体建设用地使用权的流转，而非泛指的 环境影响评价制度研究》，中国人民大学出版社2004年版。 [13]李延荣：《土地租赁法律制度研究》，中国人民大学出版社2004年版。 [14]周珂：《环境 ...
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屋后，再申请宅基地的，不予批准。在对集体土地使用权用途作出限定集体土地使用权不得用于非农业建设的同时，允许宅基地使用权人对地上建筑物进行出租、出卖的处分。由此 用地；在城市化进程的推进中，按照新的城市规划，原宅基地被改造为城市建设用地。 不同用途之间的流转涉及国家征用的相关规定，有相对较完备的法律制度 ...
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二是防止兼并说。在中国这样一个拥有十多亿农业人口的农业大国，如果允许农地使用权的转让，势必重演历史上农村两极分化，出现大批无地少地农民的社会问题。 原则配置的。四荒用地可以允许当事人以出让、抵押、入股等方式进入市场自由流转。[21] 总之，将农民束缚在土地上，固化在集体中，由集体土地提供基本的生存保障 ...
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