制度从司法领域扩展到立法领域，从事后补救走向事先预防。听证制度给利害关系人和政府一个博弈的平台，在讨价还价（bargain）的公平对抗中，来求证权力运作的界限。 公意容易被私化，立法机关制定的规范性文件偏离甚至背叛了民意；而且选举的级数越高，民意的表达就越可能被掩盖。政府以民意制定税法的过程将轻易地被 ...
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国家权力机关与俄罗斯联邦各主体国家权力机关共同管辖的问题所颁布的法律和其他规范性文件；（3）俄罗斯联邦国家权力机关和俄罗斯联邦各主体国家权力机关之间的 的法律不得制定剥夺言论自由或出版自由的法律不得制定法律，剥夺人民集会及向政府请愿的权利。 5.宪法与其他法律形式主动发生的关系 所谓宪法与其他法律形式 ...
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中获取了更多的贬义。“移风易俗”、“破旧立新”乃至“改革”可以说一直是中国共产党和中国政府的一个潜在的贯穿始终的基本政策主线，在最激进的“文革”时期，“破四旧”（ 行动。正是在这一语境之中，制定法或类似制定法的其他规范性文件（例如国家、执政党的政策性文件）几乎成为唯一的法律渊源，习惯受到了拒绝。至少在 ...
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减少配额制和许可证控制，放宽外汇管制。但在对外贸易、外汇管理等相关法律、法规及文件中还有诸如对外贸易经营权限制、配额和许可证管理、贸易保障措施、服务贸易、外汇收支、 的影响也是重大的。一是我国在立法上还须完善公布方式，特别是政府的规范性文件在公布方式上尚需解决公开性问题；二是立法过程的公开和透明度还需 ...
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在土地行政诉讼中，土地法律、法规称为“依据法”，土地行政规章称为“参照法”，其他规范性文件只有参考的价值。从立法体制的角度建立土地法规体系，要注意维护我国土地 ，要解决耕地保护、土地资源的可持续利用等一些重大的问题，除了必须依靠政府行政权力的行使和行政管理活动外，还可以通过合理地构建土地物权及其流通的 ...
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不能设定任何形式的许可。那么不言自明的是，规章以下的任何规范性文件，比如国务院部门的规定、其他规范性文件、地方政府的其他规定包括没有规章制定权的地方政府 像律师、会计师等这些行业，只要中介组织或者自律组织能够解决的问题，不要国家政府组织设定行政许可；第三就是凡是能够通过市场竞争机制调节的，也不要设定 ...
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的纠错机制，切实规范抽象行政行为，特别是重新定位和严格约束规章以下的行政规范性文件，这对于21世纪我国行政法的发展具有重大的理论和实践意义。同时 1998－8－14. [13]世界银行编写组。1997年世界发展报告：变革世界中的政府[M].蔡秋生等译，北京：中国财政经济出版社，1997，（前言部分P3 ...
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中获取了更多的贬义。“移风易俗”、“破旧立新”乃至“改革”可以说一直是中国共产党和中国政府的一个潜在的贯穿始终的基本政策主线，在最激进的“文革”时期，“破四旧”（ 行动。正是在这一语境之中，制定法或类似制定法的其他规范性文件（例如国家、执政党的政策性文件）几乎成为唯一的法律渊源，习惯受到了拒绝。至少在 ...
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中获取了更多的贬义。“移风易俗”、“破旧立新”乃至“改革”可以说一直是中国共产党和中国政府的一个潜在的贯穿始终的基本政策主线，在最激进的“文革”时期，“破四旧”（ 行动。正是在这一语境之中，制定法或类似制定法的其他规范性文件（例如国家、执政党的政策性文件）几乎成为唯一的法律渊源，习惯受到了拒绝。至少在 ...
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年间，我国各级人民法院共受理各类一审行政案件1405085件，审理结案1401532件。其中以政府机关行政不作为作为状告事由的案件占据了较大比例，且近年来逐渐呈上升 具备正当理由时，不作为行为也是合法的。为此被告应当提供有关证据及规范性文件，说明其应作为行为必须具备的法定要件、相关手续及履行期限、程序 ...
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