情节相同或基本相似，而对个案被告人作出的是否判处刑罚、判处何种刑罚以及所判刑罚是否执行等相距甚大的情况。量刑失衡现象的存在，具有相当大的负面影响， 1000元的犯罪行为处罚，公安机关可能认为尚不够刑事处罚而直接作出罚款或拘留或劳动教养的行政处罚，检察机关可以根据刑事诉讼法第一百四十二条第二款之规定作出 ...
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。而我国的国家权力结构中，行政权居于主导地位，行政权分割司法权是一个不争的事实，劳动教养制度就是一例证，在立法上，我国又较为注重刑事方面的强制力，而对民事及 毒素，它们既分别存在，又互相渗透，交互作用，形成了司法不公与执行难的并发症，加之司法体制外缺乏对司法的有效监督，故两种毒素得以在司法体制内蔓延。 ...
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》，中国政法大学出版社1996年版，第172～176页。）司法部主管监狱、劳动改造、劳动教养、公证、律师等工作，为国家之司法行政机关。（注：吴磊：《中国 除针对国家工作人员（即公务员）及公民违犯法律达到犯罪程度者进行追究责任外，并对侦查、审判、刑罚执行等机关之活动是否合法，实行监督，如有违误即予纠正。 ...
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《预防未成年人犯罪法》所提出的保护未成年人的要求是很困难的。现有少年司法制度对未成年人民事、行政、治安方面的合法权益明显保护不力。 譬如，劳动教养和工读学校是 与困难，即便在相关部门的协调下能达成某种协议，但因为缺乏法律依据，其执行仍然很困难；其二，给人民群众造成诉讼不便，增加其诉讼成本；其三，不利于 ...
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，并吸收暂时无法安排工作的青年大学生参加，组成数百万人、数十万支的“宣传贯彻执行农业三法”工作队，深入每一个乡村，开展大规模的和认真持久的“贯彻 农村公安派出所对农民的强行收缴税款、统筹款和提留款等权力。取消“治安联防队员”和“劳动教养”等不合理的制度。五是通过修改法律逐步取消农业税和农业特产税等， ...
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《预防未成年人犯罪法》所提出的保护未成年人的要求是很困难的。现有少年司法制度对未成年人民事、行政、治安方面的合法权益明显保护不力。譬如，劳动教养和工读学校是 行政长官是否心甘情愿，会带来什么不良影响，值得思考。①其六，指定管辖还带来具体执行上的困惑、审判组织上的困惑、定罪量刑平衡上的困惑等新的问题。② ...
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机关。这实际上也是世界通例。尤其是涉及人身自由的处罚，除全国人民代表大会及其常务委员会外，任何国家机关都不能享有设定权。社会主义民主与法制发展到今天，这一原则绝对 归行政机关惩戒。象我国的劳动教养，限制人身自由可达三年之久，数十万元甚至数百万元的罚款等，都由行政机关直接裁决并执行，缺乏严格的司法程序、 ...
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规定需要完成的任务或者目的，由行政机关采取适当的执行方式；第四、现代行政范围大，国会无力制定行政活动所需要的全部法律，不得不扩大行政机关的决定权力；第 为准则；第二是有关规范公然违反法律保留原则。如长期以来成为理论和实践之热点的劳动教养制度显然违背了法律保留原则（而且是违背了法律保留中的绝对保留）；第 ...
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罪没有判决、违反法律法规或国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定情节严重而要执行原刑罚的风险外，几乎不用为自己的犯罪行为作出补偿或承担其他不利义务，基本上没有遭受 （三）初犯、没有二次以上故意犯罪的（四）未受过刑罚处罚，未受过劳动教养或者二次拘留以上治安处罚的。同时，笔者认为对领导干部犯罪尤其是职务犯罪 ...
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立即执行的原则，即对犯罪时不满18岁的人不判处死刑立即执行，已满16岁不满18岁的人如果所犯罪行特别严重的，至多可以判处死刑缓期二年执行（第 而缺乏必要的诉讼程序与法治监督机制。因而保安处分尤其是其中具有剥夺人身自由性质的劳动教养制度被认为有违现代法治之精神和人权保障之要求。在中国1997年新刑法典的 ...
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