在利益的驱动下，征地的积极性空前高涨。巨大的经济利益驱使许多地方政府大量征用农村集体土地，仅1986年至1994年，中国就净减少耕地229.3万公顷（ 成为“基地”的生产工具。 在推进农业的公司化、企业化、产业化经营中，一些公司、企业进入农业的真正目的并不是经营、开发农业，而是为了圈占并长期支配农民的 ...
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使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第五条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。单位和个人使用农民集体所有的土地 征地前被征地单位农业人口人均耕地十五分之一公顷以上的，安置补助费为该耕地被征用前三年平均年产值的五倍；人均耕地不足十五分之一公顷的，从六倍 ...
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所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。所谓经过民主议定程序就是对于以村民小组集体 的土地非法出让或调拨给他人；非法截留集体财产，例如，政府机关非法截留集体土地征用补偿款；其他侵害集体财产和集体成员权益的行为。在目前的司法实践中处理 ...
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机构的色彩，强化其民间性、自治性和民主性；但是，我们不能因此而否认其作为集体土地所有权主体代表的可行性。这既尊重了历史，又考虑到现状，考虑到未来， 并不一致，总结起来，主要存在四种补偿模式：一是完全补偿模式。即要求对征收征用实行全额的补偿。遵循财产权绝对保障，以市场经济之交易价值作为评估标准。二是适当 ...
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导致一些地方无论是公益性用地还是商业经营性用地，都以公共利益的需要为由通过政府强制征用土地使用权而取得。这种不正当歪曲理解公共利益的需要，任意对公共利益的 公开挂牌招标、拍卖的方式出让土地。如果采用协议方式出让国有土地使用权，必须要做到在地价评估基础上，集体审核确定协议价格，协议结果必须向社会公开。 ...
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集体所有的建设用地时，如何避免实际中常有发生的乡镇或村委会同用地企业串通合谋操作损害不明就里的村民小组集体土地权益的行为呢？［4］ 再如，《办法》第九条中规定“国家为了公共利益的需要，依法对集体建设用地征收征用的，农民集体土地所有者和集体建设用地使用者应当服从”，这是否意味着集体建设用地被 ...
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项目上马，这些大型建设项目是不是就完全符合公共目的呢？其中有一些国有大型企业征用土地，就很难准确地判定为公共利益目的。也就是说，我们应该正确地并且是严肃 土地使用权，这种手段的正当性是可疑的。 也就是说，政府利用自己的权力，将农村的集体土地征用，仅支付价格极低的经济补偿，然后，将以低廉价格获得的土地， ...
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2006 [13]潘家华.持续发展途径的经济学分析[M].中国人民大学出版社,1997 [14]方中友.农地流转机制研究[D].南京农业大学2008 [15]朱丽沙.农村集体土地承包经营权流转法律制度研究[D].西南政法大学2009 [16]杨慧.完善土地承包经营权流转制度的法律思考[D].西南财经 ...
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”。所谓的“以租代征”就是地方政府直接或者默许企业和村集体组织签订土地租赁合同，以租赁的形式占用、使用集体土地。这种租赁合同的特点就是租赁期限往往约定为“ 执法监察工作的通知》的规定，从2004年8月31日起，经营性土地使用权禁止采取协议转让必须采用招标拍卖挂牌出让方式。但实际中，许多地方政府继续采用 ...
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的 生产型用地外，非农业生产型用地包括乡镇村企业建设用地、乡镇村公益事业用地、村民、非农业户口居民的宅基地。这些集体土地都不能直接出让用于房地产开发建设， 市场出现了管理失控的无序局面。 第一，规避法律行为泛滥。由于法律规定集体土地使用权不能直接进人市场，集体土地必须先行征用转为国有后，才能出让。如果 ...
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