在颁发许可证时必须依据法律规定进行，做到不偏不倚。4、严守法定期限原则。要求行政机关对符合法定条件的申请人必须在法定期限内颁发许可证。[5]在上述原则的指导 许可实施者以心理压力，督促其依法裁判。4、听证制度行政主体在实施许可过程中举行听证听取利害关系人的意见，不仅能从客观上了解事实情况，更加公正地 ...
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研讨会（2005/5）、“物权法中的行政法问题”研讨会（2005/9）和“中美行政立法与公共决策中的公众参与”研讨会（2006/7）；浙江大学法学院举办了TRIPs 《行政法论丛》第9卷。 [43]竺效《环境行政许可听证专家主持人制度初探：兼议〈环境保护行政许可听证暂行办法〉第8条的完善》，《法学评论 ...
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、经济发展正在逐步发展出一个民主的政治体制和自由的经济制度，在这样的社会背景下，“自由的恢复”便是行政许可本质的最好表达。（注释8）二、放松管制： 地成为历史，无论政府是否愿意都是无法挽留的。我国行政许可法明确规定了行政许可的听证程序，正是软化政府行政权力的一种制度性安排。它要求政府在作出是否同意许可 ...
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程序相结合。 4.行政许可中适用。2004 年实施的《行政许可法》顺应时代需要亦引入了听证制度，这可谓在行政法治化、民主化上又迈进了一步。 程序法专题研究[M]．北京：法律出版社．2006(9)． [4]傅思明．中国依法行政的理论与实践[M]．北京：中国检察出版社．2002(10)． [5]皮纯协． ...
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和地方性法规，如农业部于2004年6月颁行的《农业行政许可听证程序规定》，国家环境保护总局的《环境保护行政许可听证暂行办法》，国土资源部《国土资源 监督权维护自己权益的愿望日益强烈。于是借鉴司法权的运作模式，将听证引入行政权领域，确立了听证制度。[⑥]我国在1989年10月制定的《集会游行示威法》中 ...
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印章和注明日期的书面凭证。 第三十三条行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出 行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避； （四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出 ...
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举行。又如，《规章制定程序条例》缺乏对听证主持人的相关规定，而《行政许可法》则规定了行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证 专员制度，以保证主持人的中立性和听证会的公正性，等等。[9] （三）行政立法听证制度的程序化 程序不仅仅是指主体实施行为所应遵循的方式、步骤、时限和方法， ...
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听证、行政许可听证作出了专门规定。听证一般公开进行，听证有严格的法律程序，一般包括提出申请听证、通知听证、举行听证会、制作听证笔录。听证制度类似于准 接沱江污染官司[10] )、目前流行的环境民事赔偿处理方式（环境民事赔偿案大多是行政强制调解的安抚式赔偿，有时甚至受害人没有索赔意识。）有关外，一个重要 ...
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复杂，同时立法规定与执法实践之间也往往存在着一定的差距，因此，我们不能指望行政许可法能够将所有长期积累下来的政府职能配置不合理、经济转轨与社会转型中存在的 规定。同时，要制定具体的行政许可听证办法，通过规定周密、完善的听证程序限制行政许可的设定范围。 ２．要完善集中行使行政许可权制度。为解决多部门、多 ...
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举行。又如，《规章制定程序条例》缺乏对听证主持人的相关规定，而《行政许可法》则规定了行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证 专员制度，以保证主持人的中立性和听证会的公正性，等等。[9] （三）行政立法听证制度的程序化 程序不仅仅是指主体实施行为所应遵循的方式、步骤、时限和方法， ...
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