的一段时间内，随着经济政治体制改革不断深入和行政诉讼及依复议制度的完善，理论界仍面临许多新的挑战；（1）在政企分开的原则指导下，如何重新确定行政机关 关于如何正确理解受案范围的规定，包括内外部行政行为的界限、具体和抽象行为的界限；公安机关的司法行为和行政行为的界限；关于不作为行为的认定；关于公证、批准 ...
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上应建立独立的行政法院，并在此基础上朝较为完整的司法审查方向发展。（注：司法审查主要是指法院对行政行为进行审查。作为一个完整的司法审查制度，一般应 应属于司法审查范围之列，而最高法院所谓的“不具有强制力的行政指导行为”不属于人民法院受案范围的限制，就已与WTO规则的要求相冲突。这种限制如不取消，就完全 ...
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现实中几乎无处不在的行政人治化色彩国情又决定了法治政府是一个值得我们不断奋斗追求的长远目标。法治政府有两层含义，一层是静态的，指作为组织体的政府 但因涉及到其反射利益，必须公布。3、强化行政程序制度建设切实根据国情，制定一部涵盖主要行政行为领域的行政程序法，同时授权各地方根据特殊情况制定相应实施细则， ...
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许可不能溯及既往；登记注册则可以溯及到登记前。③行政许可的事项不是人或物，而是针对行为和活动。行政确认则往往针对人或物。如婚姻登记和房地产登记。 、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核等。听证制度是现代行政程序法律制度的核心，在发达国家行政管理中被广泛运用。1996年，我国首次在行政处罚法中 ...
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的科学化，维护诉讼制度的公平和正义。要坚持全面审查原则，在合法性的认定上不采取当事人处分原则，对于依职权发现具体行政行为违法的应当主动予以处理，不 ，常抓不懈。要建立科学的行政审判质量和效率评价体系，建立健全行政审判的内部制约机制，进一步完善和细化违法审判责任追究机制。要加强业务指导和审判监督，在保障 ...
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。它在客观上否定了民法通则作为民事基本法的地位和民法通则作为法律的相对于行政法规的优越性，有损于我国民法制度的统一，违反了法治国家的原则；在实质上变更了民法 裁判规范性（当然其制定必须符合立法法所规定的有效条件）。法院在审理相关的行政案件时，应当以其作为审查被诉行政行为合法性的依据（行诉法第52条）。 ...
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如考试、资格审查、执业道德等现均由行业协会来完成，并使其接受司法审查。我国的中介（间）组织应当由政府通过行政指导发展起来，它不应是自发的。公共 一批’，都与政府适应社会转型，切实规范和改善政务管理，创造优良政务环境，转变自己行为方式有很密切的关系。国外对行政公开制度的宪法、法律规定比较健全，法律实施及 ...
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立法多将信赖保护作为一项法律原则予以规定。从理论上说，信赖保护所信赖的客体，不仅包括典型的具体行政行为，还包括行政承诺、行政指导、行政计划、行政惯例甚至 期限加以限制（最长保护期限）。因而，我国台湾地区制定《行政程序法》时，在借鉴德国的诉讼时效制度的同时，又有所发展，规定了最长保护期限。这种发展更加 ...
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内容提要：非诉讼行政执行作为我国行政强制执行制度的主导形式，主要以阻止违法具体行政行为进入强制执行过程为其制度内涵和精神。我国非诉讼行政执行制度是在改革 负责执行”。这个变化过程在一定程度上说明，我国非诉讼行政执行制度的建立，缺乏总体理论设计和统一的指导原则，随机性较强。第二，司法权与行政权混同。受 ...
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所出现的特殊问题。于是，有必要在级别管辖和地域管辖之外创设一种特别管辖权，以弥补行政管辖制度的缺陷。特别管辖主要有：1.共同管辖。共同管辖是指两个以上 并送达到相关的行政主体和行政相对人，即产生了不可再争的执行力。（3）如果行政相对人认为行政主体作出的管辖权裁决违法，可以作为不服具体行政行为而提起行政 ...
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