指导下级法院审判工作、丰富和发展法学理论等方面的作用。最高人民法院制定关于案例指导制度的规范性文件，规定指导性案例的编选标准、编选程序、发布方式、指导规则等 渊源与法制更新的有机组合 长期以来我国法制建设领域都存在着误区：将法制建设简单地理解成法条的增多，法律人才素质的提高和司法机关规模的扩张。事实上 ...
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同月司法部下发了《关于开展法律援助工作的通知》，11月又下发了《关于开展公证法律援助工作的通知》。上述几个规范性文件的下发，大大推动了《刑事诉讼法》 ，笔者认为，从目前开始，有必要由国家司法部与财政部、最高人民法院等机关联合立法机关，尽快制定出《中华人民共和国法律援助法》。其内容主要包括：1.总则；2 ...
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所在。二是设立宪法法院。国家权力机关最重要的监督是宪法监督。建国50年，我们尚未建立起完整的宪法监督制度和重要规范性文件的审查制度，也没有设立相应的工作机构 的法律就不具有操作性。目前，我国既没有行政程序法，也没有监督程序法。因此，大到计划预算的制定，小到某个项目的投资，行政决策的随意性过大。若不完善 ...
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反对态度，认为这必将导致放弃以公有制为主体的原则，担心收入差距将会越来越大。二是制定《民法典》。由于我国至今尚没有一部《民法典》系统界定和保护 北京市及部分省、自治区、直辖市人大常委会也相继通过了有关促进个体私营经济发展的规范性文件，从而有力地推动了各地区非公有制经济持续、快速发展。近日，安徽省为贯彻 ...
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的公开性和易于获得性具有法律保障的。二是普通行政规范性文件的公布。这个问题比较复杂，根据我国《宪法》和《行政组织法》，行政机关的管理方式除了发布行政法规和行政规章以外，就是发布决定、命令或者指示。因此而有普遍约束力的行政决定、命令的制定和发布只是根据普通行政管理程序进行，由行政首长决策、制定 ...
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包括：一，公开行政法规和规范性文件；二，公开行政决定，包括行政机关所作的行政处理、行政处罚、行政强制执行、行政裁决和行政复议等各种裁定；三，是公开行政 。我想就以下几个问题谈谈自己的看法。1.我国应该早日制定统一的行政程序法。目前，我国行政程序法典的制定已经提上了国家立法的议程。李鹏委员长在九届全国 ...
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和法治的趋势。 另外一个问题是抽象行政行为是否可以被提起诉讼的问题。 抽象行政行为是行政机关制定法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件的行为。上至国务院，下至乡政府，各级行政机关都有权依据《宪法》和《组织法》实施抽象行政行为。按照我国现行的行政诉讼法的规定，行政相对人对 ...
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、服务的性质，如果只有法律、法规明文规定了行政机关才能提供，则无从体现积极行政，与我国为人民服务和推动生产力发展的政治、经济宗旨背道而驰。当然，时下行政法规、规章 规范性文件规定了指导、奖励等内容，就降低了这些行政规范性文件的效力，这属认识上的误区。其次，许多规则，诸如“勿闯红灯”、“勿服食假、劣、烈 ...
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的勤务关系、特别监督关系等。我国行政诉讼法及有关司法解释规定，公务员对行政机关的奖惩、任免等影响其权利义务的行为不服不能提起行政诉讼，由此排除了 规章及规章以下的“红头文件”的制定程序简单粗糙、随意性大、透明度差,并带有浓厚的地方和部门保护主义色彩的现状,应将规章及规章以下的规范性文件纳入行政诉讼受案 ...
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人大及其常委会的立法外，还有行政机关的行政立法，地方国家机关的地方立法，军事部门的军事立法，等等。这里既反映了法律术语缺乏统一性，也体现了加强地方上制定规范性文件的倾向。 美国是一个联邦制国家，联邦与各州之间在立法权分配上有不同特点，与我国国情有很大区别。但在重视各州和地方权力这 ...
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