的证据材料”不能作为定案的依据，这就要求行政程序中排除程序严重违法行为收集的证据。在行政执法程序中，程序违法表现形式多种多样，包括遗漏或者增加 ，具体证明标准则更具体，解决具体案件中证明标准的问题。 （一）行政程序证明要求是“法律真实”还是“客观真实” 证明要求是“法律真实”还是“客观真实”是近年诉讼 ...
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设置仍不尽合理，以致出现分工不清、职责不明现象。在这种情况下，有些行政机关趋于充当享受权力的角色，而努力排斥需要承担责任的那部分重叠角色；行政 和职业道德教育，强化其积极履行行政管理职责的意识，使法制观念和职业道德内化为行政执法人员的行为准则，切实提高依法行政水平。同时，行政执法机关还应配备法律专业 ...
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每一个政党都有其预设的政治目标及信仰，作为政党成员的领导人必须在其领导行为中体现所属政党的价值观念和兴趣爱好，从而帮助树立政党权威，赢得最为广泛的民众 或执法责任量化标准不科学、不合理”。郑传坤、青维富：《行政执法责任制理论与实践及对策研究》，中国法制出版社2003年版，第158页。 [④] 美国社会 ...
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行政机关的具体行政行为超越职权，也不敢或者不会通过行政诉讼维护自己的合法权益，致使人民法院的司法监督未能有效地发挥作用。 （三）从行政执法主体本身的 为突破口和“杠杆”的。按照我国《国家公务员暂行条例》第13条规定：“国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采取公开考试，严格考核的办法 ...
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，准备工作尚嫌不足，……因此，是否可以化整为零，各个击破”。他主张可以先完善行政立法的程序和行政执法的程序，逐步积累经验，采取一条稳定前进的途径。（注：见《 该法，这仍是一种理想而已；第三种做法是抛弃对全部行政行为规范的立法意图，仅就行政行为共同适用部分，包括实体与程序作最低限度的法典化，既框架立法。 ...
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行为，由于执法风险大，利益小，导致执罚部门互相推诿、踢皮球；对某些含金量高的违法行为，执罚部门又相互争权，竞相处罚。同时，由于执罚部门过多，又在某些部门形成执法人员 的再思考》（《法学研究》1999年第6期）。 5、汪永清《对改革现行行政执法体制的几点思考》（《中国法学》2000年第1期）。 6、龚瑞 ...
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行政管理民主化、民营化进程带来的变化，在某些国家甚至已经出现了民营监狱。在行政管理民主化、民营化的过程中，分担政府职能的社会力量不但应当包括非政府组织、私人 行政民主形式已经不太陌生，那又何妨把市民通过“拍违”而参与行政执法的行为也视为行政管理民主化的新尝试呢？ 最后，面对公共改革的潮流，我们是否应该 ...
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法人或者其他组织做出较大数额的罚款、责令停产停业、吊销许可证或者执照、限制交易等行政处罚决定之前，指派专人听取案件调查人员和当事人对案件事实、处罚理由以及适用的法律 属于声誉罚，禁止交易是属于行为罚。后二种处罚都是非常严重的处罚，直接影响到企业的生存和发展。倘若不赋予相对人在行政执法过程中的救济权，则 ...
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上升，增长率在30-50%之间，有个别法院增长率达到100%.同时，上诉率达90%以上，行政机关败诉率50%左右。针对上述情况，总结实践经验，对上诉率、改判率高 不强，特别是法律素质低下，造成行政执法质量不高。 从目前我们审理的行政案件看，行政行为违法的主要原因是，行政执法人员不按《处罚法》、《许可法 ...
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在借鉴其他国家有益经验的基础上推行反行政垄断法制，从立法、执法、司法和法律监督诸方面整治形形色色的行政垄断行为。《中华人民共和国反垄断法》（送审稿） 年的传统计划经济的影响，中国经济体制中带有浓厚的行政权色彩，经济领域内的行政垄断现象非常突出。它对社会主义市场经济危害甚大，使我国的经济体制改革举步维艰 ...
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