地解决这个问题。笔者认为，中国必须转变传统的中央与地方关系的思维模式。中央政府可以通过法律或行政法规适当协调地方的解决方案，但不宜过分具体地规定执行手段 的流浪乞讨人员大多数都不愿接受救助。例如南京市2003年曾对流浪乞讨者做过登记。在1733人中，只有85人（不到5%）表示愿意接受救助，主动愿意去 ...
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，对社会的统治可谓细致入微。在观念上，国家至上的国家主义是主流，恩赐文化畅行。在国家与臣民的关系上，恩赐观念、服从观念、和忠君观念一直处于支配地位。这些 ，有些半官半民社团其实是政府某些机关以社团为形式，借用行政职权，向会员收费的小金库。这样的社团丝毫不具有任何自治功能。当然，也有的半官半民社团运作 ...
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治理工作的经费未能列入地方财政预算，经费投入多少往往取决于有关领导同志个人的重视程度及其与有关部门之间的关系程度，故经常是“有钱就干、没钱不干、钱多多干、 严格执行既有的法律规定，还可在其他重大行政决定方面（例如城市房屋拆迁、农村土地征用、涉及第三人利益的行政许可方面）实行听证制度，更规范更充分地保障 ...
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高管的特殊性，应当同时从从属性和控制力两个角度考虑公司高管在劳动关系中的主体资格问题。 从属性主要体现在人格从属性和经济从属性上[3]。狭义概念上的 而现有的这种特殊工时审批制度过于僵化，导致在实践中可执行性不强，大大降低了企业的用人效率。与行政许可相较之下的行政确认有着更加快捷、便利、高效的天然优势 ...
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贩毒。实体合法，仅劳动资格瑕疵或用工资格瑕疵，仍属劳动，如童工与受雇于无营业执照、未经依法登记、备案的单位、被依法吊销营业执照或者撤销 ，用人单位必须及时为他们办理参加工伤保险的手续。”[⑧]最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例 ...
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履行、采取补救措施或者承担赔偿责任、补偿责任等。这是全新的规定。新行政诉讼法规定，在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决 行政机关先予执行给付义务，即人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告 ...
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履行、采取补救措施或者承担赔偿责任、补偿责任等。这是全新的规定。新行政诉讼法规定，在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决 行政机关先予执行给付义务，即人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告 ...
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信息犯罪的特征部分时，曾提出过一个问题，即立法上对编造与传播之间的关系作出区分是否合理？ 笔者认为，一方面，对编造、传播类虚假信息犯罪和传播类虚假信息 单位之间的罚金刑规定不协调。 第一，刑法规定的罚金与行政法规规定的行政罚款数额不协调。例如，刑法典第181条第1款对编造并传播证券、期货交易虚假信息罪 ...
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角度考虑，第一种方案似乎不太合理。首先，在我国刑事诉讼法体系中，侦查机关上下级之间是领导与被领导的关系。这种体制使得侦查机关上下级之间本就存在一定的 角色，而不应当承担法律援助义务的执业律师却承担了绝大部分的刑事法律援助义务。正是这种行政摊派，导致了一些承担法律援助的律师或律师事务所敷衍了事。一些律师 ...
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在忽视集体土地所有权和用益物权足额价值的同时，突显了行政机关的优越性，造成了公权主体与私权主体之间利益分配的悬殊。有学者已经指出：补偿款的分配 与村民小组的关系，避免村民委员会或者村集体经济组织截留村民小组农民集体所有的土地补偿款。其次，在实质性确权的基础上全面落实集体土地所有权和用益物权的登记发证。 ...
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