的桎梏。具体体现在：国家轻农重工商的信贷政策不利于农业和农村获得足够贷款；信用社会在农村金融领域的垄断地位基于经营风险而将大量资金投向城市；为了减少交易 和小额信贷机构可持续发展的双重目标。第三，改变目前扶贫合作社（小额信贷的主体）隶属于县委、县政府领导下的群众性社团组织状 况，人民银行应授与它从事 ...
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