时机和条件不成熟。在行政管理中往往通过政府制定发布具有普遍约束力的决定、命令或其他规范性文件（以下统称规章以下的规范性文件）来进行调整，但规章以下的规范性文件 ，一般的法律适用问题都是由法官自己解决的。就第二种途径来讲，由地方政府对法律漏洞问题提供解决方案的做法违背了法治的基本原则，即当事人不得做自己 ...
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一般行政诉讼的审理依据相同，人民法院应当依据法律法规和参照合法有效的规章以及其他规范性文件，对行政合同的合法性进行审查。 人民法院依法对行政合同进行合法性审查，这 也允许行政机关享有例外的特别权利。即使在以普通法合同规范和理论构筑起政府合同规则的英美国家也往往通过一些行政合同的格式条款来保证行政机关在 ...
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[4]是国家政策导向的必然选择。另一方面，税务机关并非市场管理者，要求他们对处于政府有效控制之外的地下经济亦予以征税，未免过于苛责。应当说，对地下经济所 之内。尽管我国行政诉讼法以及相关的司法解释中肯定了法院在审理具体行政行为时可以审查规章和其他政府的规范性文件，从而决定参照与否和是否适用，但即使该 ...
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行政诉讼的范围，包括除私人行为、立法机关行为、司法审判行为、外国机关行为和政府行为以外的一切行政机关公务行为。在法国，立法机关行为，即国会的行为 相违背。所以笔者认为，纳入行政诉讼的抽象行政行为的范围应该限定在规章以下的规范性文件以内。 （二） 人民法院的审查级别问题 由于抽象行政行为具有的层次不同， ...
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具体行政行为的审查职责的主要标准，等等。 行政行为法。行政许可是市场经济条件下政府管理经济、社会和文化的重要手段，对于建立社会主义市场经济有着极为重要的和不可替代 原则上，行政许可只能由法律、法规在其权限内设定，国务院部门规章和其它规范性文件都不得设定。在特殊情况下，国务院以决定的方式设定行政许可，但 ...
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条例和根据授权产生的单行法规所构成。许多部门法中没有法律而只有一些行政规范性文件的状况已不复存在。第四，在各个部门法都有数量不等的重要法律产生 人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》，《国务院办公厅关于地方政府和国务院各部门规章备案工作的通知》，国务院批准发布的《行政法规制定程序 ...
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条例》第八十七条关于“本条例由人事部负责解释”的授权而制定的合法有效的规范性文件。这个说法主要来自原告与被告对2004年下半年公务员报考资格争议诉讼的终审判决 《国家公务员录用暂行规定》第十四条第一款第（四）项：“报考省级以上政府工作部门的应具有大专以上文化程度”的明确规定，构成违法。 （二）再说年龄 ...
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法律保留称国会保留或绝对保留。第二、就法律保留之事项而言，由于这时的政府主要是充当“警察局”、“邮政局”之角色，其职能主要是从外部保障经济自由竞争的自律 人民代表大会常务委员会规定。第14条则进一步强调，除上述规定以外的其他任何规范性文件不得设定行政处罚。从上述规定可见，《行政处罚法》根据现代行政法中 ...
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对象、套改原则和新旧残疾等级对应关系。[⑨]而地方各级民政部门也发布了大量规范性文件，提高了社会保障制度的法治化程度。例如，郑州市民政局颁布了《郑州市临时 的解决，公民社会保障的相关权益也很难得以平等享有和实现。 第二，从政府的财政预算和支出来看，一方面资金的来源存在问题；而另一方面如何配置这些资金也 ...
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、“办法”之间的冲突；⑥各级人民法院或专门人民法院之间制定发布的为数重多的各类行政诉讼规范性文件的冲突。 3、时际和区域行政诉讼中的规范冲突。时际行政诉讼中 行政规范的审查范围。诉讼范围不仅是现在规定的具体行政行为，还将包括政府机关的一些抽象行政行为（如“红头文件”），也就是将抽象行政行为纳入司法审查 ...
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