经济发展包括法律发展不同于西方的比较优势。 中国特色社会主义法律体系的形成为我国法律部门的划分奠定了立法基础。但是规范性文件体系并不等于法律体系，它们只是 超过由全国人大及其常委会制定的法律数量。当然，全国人大及其常委会的立法与国务院和地方国家权力机关立法的性质不同，法律往往涉及的是国家经济、政治和 ...
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行政通知附件形式出台终究不伦不类、相当怪异，明显违反我国《立法法》等法律法规所规定的对外具有拘束力的规范性文件制定、公布及生效之程序要求。 其次，教育部 制定这方面的行政法规以规范设定高考加分这种行政特殊许可，并对许可之实施机关和实施程序作出具体规定。现行高考加分由教育部和省级招生委员会通过发布招生 ...
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统一的行政收费法。作为行政收费依据的规定，散见于各种不同层次的法律法规之中，甚至散见于够不上法律规范性文件的某些行政规范性文件中。从总的情况来看，层次越 （4）法律、法规、规章都没有规定，又没有法规、规章制定权的地方权力机关或地方政府制定的规范性文件设定行政收费。究其原因，是因为这类收费均为预算外资金 ...
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统一的行政收费法。作为行政收费依据的规定，散见于各种不同层次的法律法规之中，甚至散见于够不上法律规范性文件的某些行政规范性文件中。从总的情况来看，层次越 （4）法律、法规、规章都没有规定，又没有法规、规章制定权的地方权力机关或地方政府制定的规范性文件设定行政收费。究其原因，是因为这类收费均为预算外资金 ...
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都是法（如 道德、企业章程、宗教规范等等），只有由国家制定或认可的规范性文件才具有法的属性。法由国家制定或认可，也就是使法具有“国家意志”的形式。 一整体的各个法律、法规，是由各种不同层次或不同类别的国家机关制定或认可的。至于有哪些机关制定或认可，以什么方式制定或认可，以制定为主还是以认可为主，在不同 ...
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，必须遵守法治国法律优位、法律保留原则，即必须通过法律的形式予以设定，行政机关无权通过自行设定规范性文件的方式对公民课以金钱给付义务，法律在设定公民金钱给付义务 件。至于省以及省以下税务机关制定的有关涉税规范性文件则更是多如牛毛。 其次，非税公课立法方面，我国立法对于非税公课中的规费、受益费、特别公课 ...
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。江宁区政府在行政诉讼答辩状中说，江宁区政府制定的规范性文件是不可诉的，不属于法院行政诉讼的受案范围；江宁区政府制定的拆迁政策是依照国务院拆迁条例和江苏省 ，法院得以借助不具有强制约束力的形式，推动行政机关乃至立法机关相关立法活动的完善。司法建议实质上是基于法院对于具体的规范性文件的审查而作出，而司法 ...
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渊源通常又称间接渊源，指经国家认可的，由国家赋予其法律效力的规范性文件，包括公共政策、法律原理、判例等[4].我国也有学者将行政和地方规章纳入非正式行 条于制定发布行政法规、缔结条约之外，发布的调整行政关系的决定、命令等规范性文件；（四）地方各级权力机关和行政机关于制定发布地方法规和规章外，发布的调整 ...
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的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。上述人民政府以外的其他地方各级人民政府或者其各种部门制定的规范性文件，都不属于规章的范畴，这是非常明确的。 的具体行政行为依据的“规定”的制定机关为人民政府部门，其有权处理的行政机关为其同级的人民政府和有领导关系的上一级主管部门。在我国，根据宪法、国务院 ...
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行为的监督机制。正在起草中的我国统一行政程序法典专家建议稿第11稿中，将制定行政规范性文件这一类抽象行政行为的的程序规范单列一章，便于对其进行司法 灵活性和积极能动性，所以行政机关的非正式行为、非权力行为或非强制行为等等（如指导性行政计划、行政契约行为、行政指导行为、行政信息行为和各种行政服务行为）在 ...
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