不曾有过的法定的制定规范性文件的权力[7].《国务院组织法》也对此作出了相应规定[8].但由于当时部门规章能否作为办案根据的问题尚未解决，导致理论界和实务界对 的权限内发布命令、指示和规章。”[9]原《行政复议条例》第41条1款规定“复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章，以及上级 ...
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共和国行政处罚法》第49条。）这是我国法律中第一次对“程序抵抗权”予以明确规定。（七）申诉权（therighttoappeal）对于已经作出的决定，当事人应当有提出申诉的 决定之后不得再对调查程序进行补正。（注：我国《行政复议条例》第42条第2款规定，复议机关对于具体行政行为有程序上不足的，可以在复议 ...
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行政复议法》第一次将对部分抽象行政行为的审查（规章以下的规定）纳入了行政复议的范围，这是我国行政复议制度的一大进步。随着我国市场经济和民主法治的发展 获得行政奖励而未能获得；公民向行政机关提出合理的咨询要求而得不到答复；等等。当公民遇到这些情况后都难以通过现行的行政复议或行政诉讼等常规救济渠道维护自己 ...
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也并无明文规定。其次，“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，已成为家喻户晓的政策和依法行政的基本内容，也是各行各业执法工作的奋斗目标。因此，人们当然地认为，行政 是在复议机关和法院的监督下进行的，和解如果不合理或者不合法，将比较容易及时阻止和纠正。例如，《行政诉讼法》第54条第4项规定，人民法院 ...
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对方的知情权相适应。特别是我国加入WTO以后，世贸组织要求其成员方必须将其行政法规、规章及规章以下的规范性文件公开并建立相应的咨询制度。避免“红头文件”对相 与我国的《行政复议法》、《国家赔偿法》的规定相适应，将部分抽象行政行为纳入行政诉讼的范围。其必要性表现在（1）人民法院作为国家审判机关的宪法地位 ...
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将“平衡论”理论和盘托出，在《中国法学》首次发表了《现代行政法的理论基础-论行政机关与相对一方的权利义务平衡》①的长篇论文。“平衡论”提出以后，经过不断充实和 宗旨，同时其基本理念又进一步融入我国其后制定的《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《立法法》的立法精神。追随、协助罗豪才老师创立“ ...
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简便，不如都确定为从告知之时起发生法律效力。[参考文献][1]应松年比较行政程序法[M]北京：中国法制出版社，1999。[2][日]盐野宏行政法[M]杨建顺 ]该款规定：“行政机关之文书依法规以电报交换、电传文件、传真和其他电子文件行之者，视为自行送达。”[12]案情详见刘楚汉等主编：《税务行政复议、 ...
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文件行为。 改变的主体通常是行政机关，除非法律有特别规定，法院等机关也可以改变。改变的时空可以是行政领域，包括行政复议领域，也可以是行政诉讼领域， 》，商务印书馆1983年第2版，第173，1239页。 [7] 陈新民著《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年10月版，第171页。 [8]《 ...
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《国家赔偿法》和最高人民法院的有关司法解释的规定，对如何确认行政赔偿义务机关作一阐述： 1、行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其它组织的合法 复议，由最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关可以作为赔偿义务机关，仅就其加重部分履行赔偿义务。复议 ...
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完善。从现行法律制度上来看，对行政管理的监督机制很多，有权力机关的监督、司法监督、行政复议监督以及行政审计监督和行政监察监督等，并且这些监督机制正在日益 了行政层级监督工作的深入开展。笔者认为应从立法的高度明确规定行政层级的监督主体、监督权限、监督范围、监督内容、监督程序以及监督结果运用等有关问题，即 ...
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