造成学术界和司法实践的不同理解和适用。第一种观点认为，所谓先行，是指在逮捕之前先拘留犯罪嫌疑人，理由是，由于法定紧急状况出现，来不及办理审查批捕手续，故 罚金制裁犯罪。同时，对行政机关依法作出的罚款处罚人民法院在审理刑事案件中无权撤销，而必须承认其效力。只有行政机关做出的罚款决定不合法或明显不当，通过 ...
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上公安机关主管的，也有隶属于司法行政机关主管的，主体方面分离的特征明显；第二，法律适用方面，作出戒毒措施决定系依据《禁毒法》第四十条，而强制隔离 发现应对有关人员或行为予以表彰或者给予处分、行政处罚的；（五）人民法院、公安机关、刑罚执行机关和劳动教 养机关在执法过程中存在苗头性、倾向性的不规范问题， ...
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缺少理解，对于如何适用更不理解，如何才能监督？对犯罪分子适用缓刑时，尽管在作出缓刑宣告之前法官也要考虑社会有关方面的意见与影响，但这种意见与影响一都是 司法行政机关（司法局）完成最适宜，但是，在我国，公安机关是维护社会治安的主要行政机关，具有管理户籍的权力，与缓刑人员本人及所在单位、基层组织接触最多， ...
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制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外），通过《中华人民共和国城市房地产管理法》授权国务院对国有 第44条规定。根据《行政复议法》第21条和《行政诉讼法》第44条规定，作出具体行政行为的行政机关在必要时，可以自行决定在复议、诉讼期间停止 ...
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缺少理解，对于如何适用更不理解，如何才能监督？对犯罪分子适用缓刑时，尽管在作出缓刑宣告之前法官也要考虑社会有关方面的意见与影响，但这种意见与影响一都是 司法行政机关（司法局）完成最适宜，但是，在我国，公安机关是维护社会治安的主要行政机关，具有管理户籍的权力，与缓刑人员本人及所在单位、基层组织接触最多， ...
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可将诉讼中止，直至另一诉讼的审结或行政机关作出所有决定。我国台湾地区基本上沿袭了德国的做法。 各国对于行政争议与民事争议发生关联的情况采取了不同的 经调解达成协议的，法院应当及时制作调解书，如果经调解无法达成协议或者调解书在签收之前，当事人反悔的，法院应当将附带民事诉讼部分与行政诉讼一并审理判决。 （ ...
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已过一年半载，对这项季节性强，面又宽的工作，不可能在短期内完成，社会效果很差，使行政机关及人民法院对该原则产生困惑和疑虑，感到无所适从。 二、诉讼 、城市规划法等都规定，当事人逾期不起诉，不申请复议又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行；二是原则上停止执行，特殊情况例外，如我国渔业法规定 ...
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》等，分别规定了专门领域的行政检查及信息收集权力。 3、行政调查 在现代行政中，行政调查作为行政机关获取信息、取得作出行政决定证据的基本手段，构成了几乎 履行行政职能是否是必要的，包括该信息是否有实际效用。在做出判断之前，管理预算局局长可以给行政机关和其他利害人一个听证的机会，或者发表书面声明的机会。 ...
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作出的准备行为或中间性的行为应当视为行政处分。 第一，行政主体作出的程序性的准备行为。行政机关在最终行政决定作成之前的准备性行为，如通知补正资料、对先决问题从事 自与宪法保障人民诉愿及诉讼权利之意旨不符。遇有行政机关依据法律制发此类通知书，相对人亦无异议而接受处罚时，犹不认其为行政处分性质，于法理尤属 ...
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》等，分别规定了专门领域的行政检查及信息收集权力。 3．行政调查。在现代行政中，行政调查作为行政机关获取信息、取得作出行政决定证据的基本手段，构成了几乎 履行行政职能是否是必要的，包括该信息是否有实际效用。在做出判断之前，管理预算局局长可以给行政机关和其他利害人一个听证的机会，或者发表书面声明的机会。 ...
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