的人向人民法院提起民事诉讼，请求确认股东地位和股权份额的，人民法院应当告知其通过行政复议或者行政诉讼解决；其坚持向人民法院提起民事诉讼的，人民法院在受理后应当判决驳回 之法律适用》，载《法律适用》2006年第7期，第73页。 20、该答复明确指出，行政机关变更企业投资者股权的依据是适格的当事人申请或有 ...
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》其实并未对此作确切无疑之规定。然而，这实际上就意味着，司法解释对什么是无效行政行为没有给出任何指导性的规则，由此可能会造成两种截然相反的结果 认定标准成为立法盲点而产生一些不容忽视问题。一是使法院审理此类案件缺乏足够的法律依据,审判职能作用难以充分发挥;二是对行政相对人权益的负面影响。无效标准缺乏会 ...
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的具体行政行为，将其纳入到司法审查范围内是必要的。行政复议法第六条和行政诉讼法第十一条明确规定了对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政 ；所谓时效是指作出的行为效力持续的时间。目前行政法律、法规对行政行为的时限和时效少有规定，强制措施在什么时间实施，持续多长时间，没有予以明确，导致实践中有些 ...
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上的比例原则是一个相当广义的概念。因其广义，所以在学界，对其内涵具体是什么有很大争论，其中三分法和二分法论争时日已久。通说以三分法来揭示 ：行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。《行政复议法》第一条规定：为了防止和纠正违法的 ...
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听证、主持人员、权力和职责、举证责任、证据、作为决定之依据的案卷；第557条，初步决定、终结性、机关复议、当事人递呈、决定内容、案卷；第558条，制裁 机关可以采用担保代宣誓制度确定案件事实。担保代宣誓制度原本是德国民事诉讼程序中的一项制度，行政机关仅在法律或法规就所涉及的标的和程序可采用担保代宣誓有 ...
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，对拆迁公告的可诉性问题，应当具体问题具体分析，关键看拆迁公告的内容是什么，而不仅着眼于公告的形式，如果拆迁公告仅为政府的某项区域性建设 的“法律”不仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件，还包括行政法规、规章，从而解决裁决的法律依据问题。此外，最高人民法院于1996年7月24日发布“关于受理房屋拆迁 ...
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%的经济损失赔偿。而如果将交警机关做出的“机动车方无责任”作为认定民事责任的依据，那么就应当适用《民法通则》第123条 “从事高空、高压、易燃、易爆、 行政行为而提起行政复议或行政诉讼，同样也不能够以此提起民事诉讼。由此看来，《交通事故认定书》的法律性质仍然无法得以明确，其只能是一种证据材料罢了。如果 ...
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整体配置和互动上进行深刻反省，运用公权以外的力量——私人力量，通过司法审查的手段，对行政权力进行制约。司法审查的精髓是什么呢？我们不应只看到这是法院 行为的性质决定了只要其一旦违反法律（宪法或法律）或正当程序，就将必然损害公共利益。但我国的立法者却“依据国情”通过立法将该类行政行为排除在司法审查之外， ...
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监督机关乃至公众的监督之下。正因为如此，行政诉讼、行政复议都只能是“不告不理”的监督机制。同样，检察机关对行政裁判合法性进行监督的实际范围，应受制于诉讼经济 理想又靠近了一大步，宪法赋予公民的检举权在这个领域也受到了保障。与法院审查具体行政行为的合法性以法律、法规为依据，参照规章一样，检察机关审查行政 ...
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处罚的原则。这是考虑到基层行政管理部门的分布面较广，更有利于及时发现、处理违反行政法律法规的行为，也便利于当事人依事后救济程序提起行政复议、行政诉讼的 不再罚”原则，因为他们均以自己的主体名义做出了“合法”的“一次”处罚，虽然理由依据是一样的。然而这样真的不违反“一事不再罚”原则吗？笔者认为答案无疑是 ...
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