形成一种权力割据的畸形局面。如，曾经反映较多的有关公安机关违法采取强制措施，越权行政插手经济纠纷的问题，便是一种受利益驱动影响较为突出的乱作为的 通盘考虑，一旦作出错误的决定，就很难改变或及时进行纠正，其结果是导致了行政执法人员无所适从，客观上往往表现为拖延履行职责或干脆无所作为。以上种种，导致了行政 ...
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培养贡献了自己的聪明才智，而且还承担起对中央和地方政府法制干部、行政审判人员及部分行政执法人员的轮训任务，举办了一批又一批行政法培训班，积极进行普法宣传， 版，第21—22页。）这样的分析才是较客观的。然而，学界并未就此问题展开很好的讨论，学者各持己见，依然停留在“观点、主张”的水准。关于行政诉讼的受 ...
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会治安的总体状况的影响将持续一段时间，因此，不能忽视农村治安问题的整顿和治理，必须采取经济的、行政的、教育的、法律的手段对农村治安问题实行 外出人员的流向和以及活动情况，加强对外出人员的法制宣传教育。流入地和流出地的公安机关要取得联系，加强配合，打击流动人口中的违法犯罪分子。 4、大力加强农村派出所 ...
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人处罚的事实、理由和法律依据，但未告知处罚的种类和幅度。这个问题在公安治安行政处罚类案件中表现尤为突出。其语言表述为“拟按照《中华人民共和国治安 。执法目的、动机不良是行政执法普遍存在的现象。 针对上述存在问题提出如下建议： 一是进一步提高行政执法人员特别是行政机关领导干部的法律意识，树立遵法、守法、 ...
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占有为目的的主观故意要求，而最高人民法院在1997年关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释中则明确规定，“以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多 而侦察则是公安机关在刑事诉讼中的基本职权之一，该职权不会出现于自诉案件之中。此种分类方法将侦察列入是不妥当的，但精神可取，有时行政执法部门依法 ...
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。也有学者建议将执行机构从审判机关中分离出来成立专门的执行局。问题是，在刑事司法实践中，能否将执行人员视为行政执法人员？对于执行过程中遭遇的拒 的处以罚款或者进行司法拘留，情节严重涉嫌犯罪的，移交行为发生地的公安机关立案查处。这种执法行为模式与其他行政执法机关并无差别。如果执行人员对于依法应当移交公安 ...
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司法机关处理，情节严重的行为。公安机关工作人员，在我国法律体系的定位上级有司法工作人员的性质，又有行政执法人员的性质这样，实践中对派出所干警发现刑事案件 行使行政执法权。第三中意见认为，应当具体问题具体分析，主要据其履行职责的不同而加以区分。即派出所干警在履行行政执法职责时发现了刑事案件，但出于私情、 ...
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建立专门的监视居住场所对犯罪嫌疑人、被告人进行变相羁押，不得在看守所、行政拘留所、留置室或者本机关的其他工作场所执行监视居住。但据笔者掌握的材料显示，各地 ，强化执法协调工作。针对在监视居住适用上的执行错位问题，我们认为应从机构建设和加强协调两方面入手来解决：①在机构建设方面，应当在公安机关内部建立 ...
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行政机关执法活动中对拒不改正的食品生产经营者无可奈何。如食品留样工作, 虽然相关规定要求特定单位或特殊情况下, 每餐次的食品成品应留样。但在 处罚已经完成。下次日常监督检查时如再次发现同一问题, 仍然只能给予警告的行政处罚, 如此反复将导致行政执法工作陷入发现问题警告改正再次发现再警告再改正的不良循环 ...
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实施黑恶势力犯罪案件若干问题提出以下意见： 一、总体要求 1. 各级人民法院、人民检察院、公安机关及司法行政机关应当统一执法思想、提高执法效能，坚持打早打 》以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》等规定的恶势力、恶势力犯罪集团、黑社会性质组织特征和认定 ...
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