无章可循，比如大多数流转没有签订书面合同，从而潜藏大量隐性纠纷。与城镇国有土地使用权转让制度的系统法律规制相比，农村土地流转还存在诸多不合理之处， 从事农业生产的主体。非集体经济组织成员的单位和个人可以通过租赁、转包和招标、拍卖等方式获得土地的承包经营权。承包经营权人身份得多元化使得籍由考察权利人是否 ...
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此，在物权法定主义之下，国家作为土地所有权人尚不得依租赁方式为他人设立建设用地使用权。依法理，承租人依租赁合同所取得的利用土地的权利并非物权而系债权， 划归新房主使用。应值注意的是，在《土地管理法》及其实施条例生效之前，宅基地的使用权不仅用来指称农村集体所有土地之上设立的以建造和保有地上建筑物为目的的 ...
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规范的具体化和补充化，明确了流转当事人、《农村土地承包法》中规定的流转方式的具体内容和法律效力、流转合同的签订、具体内容及其管理等内容。《中华人民 分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。《农村 ...
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规范的具体化和补充化，明确了流转当事人、《农村土地承包法》中规定的流转方式的具体内容和法律效力、流转合同的签订、具体内容及其管理等内容。《中华人民 分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。《农村 ...
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出让人无偿收回；[47]2000年国土资源部、国家工商行政管理局修订发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本(GF-2000-2601)和2008年国土资源部、国家工商行政管理总局根据 的原则，延长土地使用年期。在剩余年期（国家规定的最长使用年期减去已使用年期）范围内约定年期的，补交地价数额为公告基准 ...
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以玉林市为例，自2000年至2005年以来，玉林市各基层法院共受理一审农村土地承包合同纠纷案件285件，审结280件，其中2005年占到近60件。另外 对群众的号召力、凝聚力和说服力大大减弱。从调查的情况看所有土地使用权流转、农地征用、及农村集体经济收益分配等纠纷，均是由于村基层组织实施的重大决策没有 ...
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以玉林市为例，自2000年至2005年以来，玉林市各基层法院共受理一审农村土地承包合同纠纷案件285件，审结280件，其中2005年占到近60件。另外 对群众的号召力、凝聚力和说服力大大减弱。从调查的情况看所有土地使用权流转、农地征用、及农村集体经济收益分配等纠纷，均是由于村基层组织实施的重大决策没有 ...
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土地承包经营外，还应包括农村土地租赁经营、农村土地股份制经营、农村土地集体经营（目前，全国还存在没有采取农村土地承包的村，这些村集体经济实力很强 但国有或集体所有荒山、荒地等以拍卖方式设定的农地使用权除外。[6]否则，转让必然导致原承包方失去农村承包地，失去长期依赖农村土地提供的生活保障。实际上，随着 ...
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土地承包经营外，还应包括农村土地租赁经营、农村土地股份制经营、农村土地集体经营（目前，全国还存在没有采取农村土地承包的村，这些村集体经济实力很强 国有或集体所有荒山、荒地等以拍卖方式设定的农地使用权除外”。[6]否则，转让必然导致原承包方失去农村承包地，失去长期依赖农村土地提供的生活保障。实际上，随着 ...
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第43条确立了进行建设只能使用国有土地原则，农村土地必须先征收为国有再用于建设目的；[16]第63条确立了农村土地使用权不得转让的原则。[17]自此之后， 的概念与性质、意义与功能，作了较为明确的定位，即划拨土地使用权一般不得转让、租赁和抵押。[23]1994年《城市房地产管理法》第23条（2007年 ...
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