十日内作出复核决定。这些规定对受到问责的行政首长也同样适用。 公务员法关于权利保障和权利救济的规定主要集中在第57条。一是规定对公务员的处分，应当事实清楚、 法律层级不同，效力各异，各地在问责时不是依据法律的规定，而是根据事件的影响，随意性很大，存在较为严重的长官意志现象。这使被问责的官员无法预测自己 ...
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十日内作出复核决定。这些规定对受到问责的行政首长也同样适用。 公务员法关于权利保障和权利救济的规定主要集中在第57条。一是规定对公务员的处分，应当事实清楚、 法律层级不同，效力各异，各地在问责时不是依据法律的规定，而是根据事件的影响，随意性很大，存在较为严重的长官意志现象。这使被问责的官员无法预测自己 ...
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差异很大，得到法律职业群体和社会共同认可的裁判案例几乎没有。除了法律环境的影响外，对公务员录用纠纷处理缺乏系统的研究也是一个重要的原因。本文试图对公务员 表面符合某些法律法规条文的具体规定，但是由于行政行为违背目的正当性，行政处罚违背公认的比较标准，该行政行为或行政处罚仍会被判定为违法。这实际上也是 ...
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法治思想的要求和影响下也表现出了许多不同于传统行政程序的特点。如在公务员管理程序中增加公务员的参与程序。以公务员考核程序为例，我国法律规定，对公务员的年度考核 规定有明确而严格的时效，相对人违反时效的规定，将失去其本可得到的权益，或者将受到行政处罚（如未在一定的期限内交纳税、费等）。相反，行政执法机关 ...
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的权力过分集中。由于党包办事务过多，承担的管理责任大大超过所能承担的限度，影响了政党本身的功能。通过将党管干部原则体现为党确定人事管理的大政方针、党 的职位，具低替代性和技术权威性特征。3、行政执法类公务员。主要包括直接履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的人员，“纯粹执行性与现场 ...
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（2000）第8条第5项和第9条并进一步规定，对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚的事项只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。对限制 来看，所谓的特别权力关系说仅可能适用于行政机关对公务员作出的警告、记过、记大过、降级、撤职与开除处分，而影响公务员权利和义务的情形。除此之外，并无 ...
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服从关系，以体现连续性、中立性、能力、功绩制、责任为核心价值的公务员制度为基础，并为此以对公务员施以各种外部制约和内部管制为特征。[116] 第二，公共服务的 传统及相应的红灯理论和绿灯理论。这两种理论模式源于行政法实践，又反过来影响着行政法治的发展。关于这两种传统和理论模式，我在此作一个简单的综述。 ...
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服从关系，以体现连续性、中立性、能力、功绩制、责任为核心价值的公务员制度为基础，并为此以对公务员施以各种外部制约和内部管制为特征。[116] 第二，公共服务的 传统及相应的红灯理论和绿灯理论。这两种理论模式源于行政法实践，又反过来影响着行政法治的发展。关于这两种传统和理论模式，我在此作一个简单的综述。 ...
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执行，不提建议和意见，不仅削弱了公务员的责任意识，而且在很大程度上减少了对上级决策进行纠错的机会，难免有造成不良影响之虞。针对这一意见，全国 执行，并同时向上级机关报告。而1996年颁布实施的《行政处罚法》第56条则规定：行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、 ...
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损害。《公务员法》第一百零三条规定，因处分对公务员造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当依法给予赔偿。这条规定也足以说明， ，效率又更低，效果又更差。尽管如此，法律法规仍赋予行政机关对于行政处分的终局权，而不能对公务员权利遭受的侵害，施以最有效的诉讼救济，这是行政处分中 ...
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