自由选择性﹚，加之随后出台的《南京市城市治理委员会章程》等6 个配套规章、规范性文件和操作办法，基本能够依法保证参与行政、合作行政、共同治理的规范化、 决策的政治协商制度，重大责任事故追究制度，现代公务员制度，领导干部任期审计制，政府信息公开制度，行政诉讼、国家赔偿、行政补偿等多种民告官制度，以及后来 ...
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行政基本法有利于克服法律规范的内在冲突。由于我国目前没有统一的行政基本法，各级政府和人大在制定行政法律法规规章时，必然产生规范内部之间的冲突，即使是 、公众参与、合法性审查、集体研究等五个必经步骤。 [34]2008年，《湖南省行政程序规定》建立了规范性文件的管理程序，并在2009年配套出台了《湖南省 ...
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4期 【摘要】财政贴息是政府提供的一种补贴形式，广泛存在于我国多个行业领域。财政部有关财政贴息的规定主要以规范性文件和通知形式存在，效力等级 贴息；法律保留；比例原则；行政程序 【写作年份】2012年 【正文】 近年来，政府运用财政贴息方式支持政策性融资，引导社会资金流向基础设施建设和符合国家产业政策 ...
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鼓励商业银行向中小企业放贷、降低担保公司和小额贷款公司进入门槛等制定了一系列规范性文件，但是在小额贷款公司经营管理、利率市场化等问题上缺乏关键的技术性方案 实际上反而会导致中小企业根本得不到贷款。[18] 在合作性金融改革方面，长期以来政府对合作性金融的立场是对安全的重视胜过回应和引导融资需求、对看守 ...
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仍在一定程度上还是将标准作为实质技术法规来认识，在计划经济条件下企业作为政府一个组成部分，其作为技术法规的制定主体没有法律上的障碍，但是在企业性质已 的关系》，载《科技与法律》2010年第5期。 [9]例如我国规章之下的规范性文件。在食品安全标准领域中，如省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织制定 ...
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的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出制定和实施产业政策作为政府管理国民经济的重要职能和调控手段。为贯彻党的十四大精神和十四届三中全会决定 很多重要方面的产业政策仅表现为政府或其职能部门的法规或规章，有些甚至连规章的形式都未采取，只是以某种规范性文件形式存在的纯粹的政策，缺少 ...
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保护义务要求政府必须防止第三人对社会保障权的侵犯；给付义务要求政府必须采取适当的立法、行政、预算、及其他措施以确保社会保障权的充分实现。针对以上义务内容，笔者曾 手续。虽然(89)公发15号文与劳社部发(1999)8号文属同一位阶的规范性文件，且前文比后文早出台10年，虽然此两文不是同一机关制定的，在 ...
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完善经济立法 经济立法在建立和完善我国社会主义经济秩序中具有重要作用。经济法就是规范政府对经济的管理和监督关系，维护公平竞争，保障市场经济秩序的法律。目前， 。整个社会保障体系一直未能有一个全国性的立法，只有一些零散的地方性法规及一些规范性文件加以规定。由于各地法规极不统一，做法也各不一样，从而使社会 ...
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结构日趋复杂，经济发展瞬息万变，各种矛盾越来越复杂，原有体制无法适应这种变化，由此政府角色凸显。它以更加积极、主动的态度干预社会，于是许多国家逐渐形成了行政 订定内部规范的法律制度》经澳门立法会审议通过。该法明确法律优于其他所有的内部规范性文件。它列举了必须由法律规定的19个事项以及6个可以由独立行政 ...
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具有不可或缺的重要地位和作用，制定规则的立法者和解决争端的裁判是WTO时代政府的重要角色。 变法无疑将成为WTO时代中国行政立法的关键词，中国现行的有关法律 各部门及地方各级政府必须痛下狠心戒除部门利益垄断或保护之瘾。中国行政立法面临着对现行行政法律规范（含法律、法规、规以及规范性文件）大规模的清理、 ...
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