主体负有法定的不作为义务而事实上并未作为是否违法的时候出现了尴尬。事实上，行政不作为包括履行不作为义务的行为和不履行作为义务的行为，[7] 即有 审查制度》，北京大学出版社1993年版，第168页。 [3] 黄曙海主编：《行政诉讼法100问》，北京大学出版社1993年版，第168页。 [4]石佑启：《 ...
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，而实体法的惟一正当目的，是最大限度地增加最大多数社会成员的幸福，这一点行政机关不得不予以特别关注，至于程序法则只能沦为最大限度地实现实体法手段或工具。于是重实体轻程序的思想也就散见我国行政立法、执法的各个环节。虽然在《行政诉讼法》颁布以后，程序合法理念得到了一定程度的加强，但相当多 ...
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的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。按照此条规定，作出处罚决定的行政机关可以在送达处罚决定15日之后直接申请人民法院进入强制执行程序。如果按此条 发生效力之后。矛盾的焦点就显而易见了。 六、关于法律另有规定的除外问题 行政诉讼法第三十八条规定：申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之 ...
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义务期限未做统一的规定，在此问题上可以参照最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第３９条的规定：公民、法人或者其他组织申请行政 的发展。 为了完善我国的国家赔偿制度，增强赔偿制度的可操作性，减少争议，促使行政主体积极履行法定职责，笔者认为，必须对我国现行的《国家赔偿法》进行修改 ...
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，当然不排除中止已经提起的行政诉讼，由民事诉讼优先审理之例外。无论是民事优先或行政优先之处理，虽然发生在不同审判庭之间，但对当事人而言，则是同一人民法院， 诉讼法》没有就并案审理制度作出规定，但是《最高人民法院关于执行＜行政诉讼法＞若干问题的解释》第61条规定被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法， ...
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公正性、合法性，在监督与制约行政权的行使方面起到了十分重要的作用。但是，在行政诉讼法颁布实施后的十多年里，面对这种强大的从摇篮到坟墓无处不在的 审判权的宪法原则，使行政权不受行政权干预。借鉴国外先进经验，结合我国现代行政审判体制，可以考虑设立最高人民法院和省高级人民法院巡回法庭，充分发挥巡回法庭及时、 ...
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附带民事诉讼进行了一些有益的尝试。2000年最高人民法院颁布施行了《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《若干解释》），标志着国家最高 是由同一审判组织一并审理,这样既有利于人民法院全面、准确地处理整个案件,也符合行政行为与民事行为共同侵权案件的本质要求。只有在第二个层次诉讼比较复杂,一并 ...
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的审查。 (二)要采取有效措施确实保护公民、法人或其他组织的诉权，切实解决行政相对人告状难的问题 1．行政诉讼的受案范围还需要进一步拓宽，进一步扩大 时有发生。要通过立法来扩大受案范围。要坚决抵制、破除在受理行政案件上的各种违背行政诉讼法、限制人民法院受案范围的土政策；人民法院不能以任何非法定理由裁定 ...
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诉权的尊重，但忽略了法院依法应当履行的释明义务。最高人民法院《关于执行＜行政诉讼法＞若干问题的解释》(以下简称《解释》)第二十三条规定，原告所起诉的被告 资源，也体现了法制的统一性。 具体理由补充如下： 一、适格的被告必须是行政主体，包括职权主体和授权主体 职权主体是指根据宪法和组织法的规定，自依法 ...
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合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定，公民、法人或者其他组织对具有国家 法学》，法律出版社出版，1998年版；第221页 [8]胡建淼著《行政法学》，法律出版社出版，1998年版；第278页 湖北省罗田县人民法院 余丛春 ...
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