各部门及地方各级政府必须痛下狠心戒除“部门利益垄断或保护”之瘾。中国行政立法面临着对现行行政法律规范（含法律、法规、规以及规范性文件）大规模的清理、 并适用WTO协议。对于某些不需要通过国内立法加以确定义务的事项，可依据中国政府的承诺直接承认并适用WTO协议。总之，WTO的加入拉开了中国“后立法时代” ...
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，为贯彻实施西部大开发战略，国家有关部门先后制定了一系列有关西部民间投资的规范性文件。此外，我国外贸、税收、固定资产投资等方面的法律制度也涉及到对 作出一些不切实际的、空洞的优惠许诺，甚至作出一些违反国家法律的许诺，当地政府热情高而落实差。 4. 地方保护主义较严重。 西部各地出于本身经济发展的需要和 ...
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管理的原则，上下级之间有明显的监督与被监督的关系。”[11]美国的检察机关属于政府行政系统，总检察长就是司法部首脑，联邦一级检察官受总检察长（司法部长）的监督。 行政行为进行审查，不能对抽象行政行为进行审查；（2）司法机关只能对行政法规以下的规范性文件进行审查，不能对行政法规（含行政法规）以上的规范性 ...
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的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“制定和实施产业政策作为政府管理国民经济的重要职能和调控手段”。为贯彻党的十四大精神和十四届三中全会 重要方面的产业政策仅表现为政府或其职能部门的法规或规章，有些甚至连规章的形式都未采取，只是以某种规范性文件形式存在的“纯粹的”政策，缺少 ...
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国务院各部、委员会和地方人民政府制定的规章，以及国家税务总局制定的具有规章效力的规范性文件。”规章显然对《行政复议法》规定的不可申请审查的抽象行政行为进行了 问题。公共利益未必就是国家利益。它还可以包含经过抽象和集中的私人利益。政府并不总是公共利益的天然维护者。从普遍的私人利益集合成公共利益的观点看， ...
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行政诉讼，要对行政行为进行审查都涉及到法律的适用问题，即应适用什么样的法律文件去审查有争议的行政行为。如上所述，在我国，行政执法的依据不仅包括法律、法规 案件，以法律、行政法规、地方性法规为依据；参照行政规章及地方政府规章；规章以外的其他规范性文件不能作为审理行政案件的法律依据。但原先的《行政复议条例 ...
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更好衔接，我国行诉法将来一定要确立对抽象行政行为至少是规章以下的行政规范性文件的审查制度。抽象行政行为的显著特征就是对象的不特定性，若从我国 ，岂不可以防止付出如此惨重的代价？倘若允许民众以纳税人身份提起诉讼，就可将政府行政行为纳入司法审查的范围，这应当是遏止我国层出不穷、触目惊心的人为灾难性事件的 ...
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和编制管理条例》，以及有关机构改革的决定、通知等规范性文件等。根据这些规定，我国作为行政主体的政府组织主要有：（1）国务院：即中央人民政府， 明确；三是按照不同地方特点分门别类地制定地方组织通则，建立了比较完善的地方政府组织法律体系。而且有的部门组织条例也开始制定。2.1954年-1979年。1954 ...
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高等是我国目前行政许可制度的弊端，改革行政许可制度是推动我国经济进一步发展和政府应对WTO挑战的重要步骤，本文作者就这一问题提出了自己的见解。——当前 、地方性法规和规章设定，其他规范性文件不得设定许可审批。另一方面，只要不影响国家利益，即使法律、行政法规、部门规章有规定，地方政府也可以不设置许可审批 ...
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法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。”“国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。”）因此，其虽然不 象是除全国人大和全国人大常委会制定的法律及作出的决定、决议以外的所有的规范性文件。立法法虽然仅仅规定行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例在审查的范围 ...
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