的问题。实际上，国家财政来源于公共税收，合理的税制税负及纳税人或纳税人的人大代表机关对公共财政支出的监督就成为关键的环节之一。人大审查预算及公共财政制度 2003年第3期。[14]1742年，英国政治家H.约翰对议会控制财政评论到“如果没有每年的同意，行政权根本就无法行使。”洛宾逊对此解释到“应该认为 ...
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。后者所覆盖的收入与支出同全体社会成员的切身利益息息相关。[4]纳税人既然是国家预算的供应者，就有权利对预算进行控制，以法的形式保证政府的预算收支服务于 10]蔺翠牌主编：《中国财政监督的法律问题》，第109124页。经济科学出版社1999出版。 [11] 刘剑文主编：《财政税收法》，第112页，法律 ...
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纳入预算，游离于人大监督之外。以转移支付资金的预算编制为例，自2004年以来中央对地方税收返还和补助支出的规模已过万亿元，占中央财政总支出的一半 审批预算调整时，要深入调查调整原因，严格控制调整幅度。 第五，把好决算审查关，有效行使人大决算监督权。 人大常委会每年要结合审议政府审计工作报告，审批上年度 ...
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财政总是占大头，各国中央财政收入占全国财政收入的 比重大多在55％65％之间，而中央财政支出占全国财政支出的比重约为35％45％，而且伴随着经济的进一步 界定不清晰，带来了一些不 利后果。首先，上级政府出政策，下级政府出钱，打乱了地方原有的预算。如许多转移支付项目都要求地方提供配套资金，使地方预算无法 ...
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惯于的宏观分析转向宏微观分析，尤其需加强对微观的分析，应较为具体地预测和分析某个时期某个地区财政支出的变动趋势、走向以及升降幅度等，加强对影响财政 各部门恐怕一时还难以适应。-对财政部门“财神爷”地位的冲击。经过改革，各个部门各个项目的预算一旦确定，并以法制的形式实施，无特殊情况一般不准随意变动，如果 ...
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。后者所覆盖的收入与支出同全体社会成员的切身利益息息相关。[4]纳税人既然是国家预算的供应者，就有权利对预算进行控制，以法的形式保证政府的预算收支服务于 ]蔺翠牌主编：《中国财政监督的法律问题》，第109—124页。经济科学出版社1999出版。 [11] 刘剑文主编：《财政税收法》，第112页，法律 ...
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扣除。税收抵免有两种类型。[4] 与中小企业关联性最大的是投资税收抵免，即允许纳税义务人将固定资产投资支出的一定比例冲抵企业当年应纳税所得额。这种抵免 优惠政策的透明度，还可以使国家预算趋于完整，对财政活动进行全面的监督和控制，实现既给予中小企业更大的发展空间、增强了国家的创新动力，又不会影响财政对 ...
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和监督的功能，从国有资本收益与支出监管的角度为国家股东提供了对国有企业经营者行为控制和约束的手段，即：相对独立的预算管理可以使人民和政府更加清楚地看到 、2002年起实施所得税收入 分享改革等；第三个方面所涉及的改革措施包括：部门预算改革、健全税收管理体制、国库集中收付制度改革、收支两条线改革、政府 ...
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的标准和结构，以及采取有效的减、免、缓制度。 司法预算监督的另一个重要方面就是对预算支出的管理。依据2001年《人民法院财务管理暂行办法》第十 的法理之维[M].北京：法律出版社，2002。 [14]刘剑文。财政税收法（第三版）[M].北京：法律出版社，2003。 [15]刘剑文，熊伟。税法基础理论[ ...
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的立场，对名义上没有收益而实际上享用此项利益的人课税，以克服和控制税收规避现象。其二是量能负担原则。具体体现为最低生活费不课税原则、生存权财产 为高。 税收立宪的基本理论来自布坎南（James. M. Buchanan）关于财政立宪的思想。布坎南认为，财政体制中税收收入可由预算先行决定，公共支出则只能 ...
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