国有企业是中国社会主义公有制经济的基础，是社会主义市场经济的主体，国有企业改革一直是城市经济改革的重中之重，国有资产的运作是中国经济生活的一个重要领域，其重点 起步较晚。直到1980年10月国务院发布《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，才由此为中国竞争立法及竞争法的理论研究提供了契机。相对于中国 ...
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内部职工。1994年3月15日，经省人民政府经济体制改革委员会以闽体改（1994）019 号文确认为规范化的定向募集股份制企业。此类公司在上报发行上市审批 过程中须对内部职工股进行清理。清理原则是： 1.1993年4月3日前，即国务院办公厅转发国家体改委等三个部委《关于立即制止发行内部职工股不规范做法 ...
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了机会，在一定程度上引发了腐败，损害了政府的形象。从1980年10月国务院发布的“关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定”起，我国政府就提出了要反对地区封锁 联合的政策，并大力发展企业集团。随着经济体制改革的深化和企业组织结构的不断调整，我国企业联合和兼并的浪潮将会继续大踏步地向前推进，同时也将会涌现更 ...
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”负担问题。总之，创造公平的竞争条件是促进中小企业发展的基本和首要的法律措施，它要求体制改革的深入推进和相应法律制度的进一步完善。 反对和限制大 出售小企业成风，防止国有资产、集体资产流失，逃废金融债务， 1998年国务院和国家经贸委分别发出了《关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理 ...
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在对《消防法》运行情况进行检查后，提出了“修改《消防法》进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的消防法律体系”的意见，国务院法制办已同意成立工作组，启动《消防法》的 、部门规章、政府规章、具有普遍约束力的决定、命令等，将纳入到法院的司法审查范围。目前我国的《行政诉讼法》规定的受案范围中还不包含对抽象 ...
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两个部分。所谓强制性，是指企业依据法律法规具有对职工的某种处罚权。企业运用这个权力把自己处罚职工的决定强加给受处分者。一般来说，在处分职工时，要做好思想 处。另外，我们关于企业处罚的看法，基本上依据一九八二年四月十日国务院颁发的《企业职工奖惩条例》。这个条例公布已经十六年了。随着经济体制改革和我国法制 ...
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制度主要是主动公开。政府信息公开制度开始于体制改革，并活跃于市场经济体制确立之后。计划体制下，政府是社会全部信息资源的搜集者和控制者，一方面，政府通过搜集各类 的基础上，国务院各部门作为部门权限的行政机关，其领导方式主要是宏观上的领导，而非具体办案，主要是通过制定政策、发布具有普遍约束力的决定、命令等 ...
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的变相干预，将使我们折反到政企不分的老路上去，这是同我们经济体制改革的目标相违背的。建立政府采购主体制度的首要意义在于有利于明确对政府采购进行规范 ]参见财政部《政府采购管理暂行办法》第20条。[89]参见国管局《关于在国务院各部门机关试行政府采购的意见》（1999年5月11日）。[90]参见上海市《 ...
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采购的主管部门，一定程度上便利于对政府采购的管理，符合国务院机构改革关于一项行政事务宜由一个主管部门管理的精神，避免了多头管理。但是，各种矛盾和冲突集中 任期两年，可以连任。这样做保证了工作的连续性，避免由于人员的全部更换而给工作带来不良影响。纠纷调解机构的决定具有法律效力，使纠纷调解机构具有较高的 ...
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税收法律有80%以上是由国务院根据人大授权以条例、暂行规定等行政法规的形式颁布的，经全国人大立法的只有《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》 建立在国家主义意识形态的威权体制之上的24.如果我们承认制度改革，理论先行的道理，那么就必须改变税学研究落后于制度改革的现状。我们的学者至今很少有人 ...
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