，让公安工作机制最大限度地发挥制度效应，使蕴藏在公安行政管理中的公共资源得到充分利用。同样道理，公安机关在与相对人签订的“责任书”中所做的承诺，也是 对该民警及其家人的生存权都造成影响，从权利与利益的重要性上讲，丝毫不比作为行政处罚的罚款给公民利益造成的损害差，因而有着寻求诉讼上救济的现实需要。 我们 ...
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减少诉讼。对国家的长治久安，真正消除不稳定因素极为重要。 二、如何界定可诉的行政行为 如同社会科学领域界定范围非常困难一样，在立法和司法解释中界定受案范围亦是极 ，也影响着行政处罚决定的合法性。同时，根据《若干解释》的规定，对进入诉讼程序的行政事实行为，原则上适用确认之诉。 （五）对公安机关双重职能的 ...
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、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”第18条规定，“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托 工作人员。”所谓侦查，我国《刑事诉讼法》第82条第1项明确规定，“是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关强制性措施 ...
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、人民法院判决书，必须忠实于事实真象”。[5]中国这种“流水作业式”的诉讼构造，导致审判前程序中缺少中立司法裁判机构，审判阶段的司法裁判机能也明显弱化。对于审判前程序 司法机构的有效审查和控制。作出这一判断的根据是：（1）公安机关作为行政处罚、刑事强制措施的决定者，与案件有着直接的利害关系，往往倾向于 ...
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简易程序，法院有分歧转为普通程序审理的案件仅有7件。（6）认定不构成犯罪的案件占较重比例。2001年至2003年中，公安机关共向检察机关提请批捕 刑事犯罪案件。其中有相当一部分案件完全不构成犯罪，如有的当事人因行政执法行为违法而抗拒执行，有的是在行政处罚行为结束后不服，未采取正确的申诉途径，而是对工作 ...
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了一定的成效。据统计，1997年全国检察机关共受理立案监督案件5019件，要求公安机关说明不立案理由4265件，经审查认为不立案理由不成立而通知立案3717件， 以周某等三人寻衅滋事且情节较轻处以劳动教养一年的行政处罚，经过我院的立案监督程序，公安机关最终以三犯罪嫌疑人涉嫌聚众斗殴立案。但在这一过程中 ...
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没有程序法作保证，虽规定不服劳动教养的决定可以申请复查或提起行政诉讼，但复查程序简单不足以维护当事人的权利，提起行政诉讼，增加了当事人的诉累。所以劳动教养措施 程序法，在进行行政处罚时要严格遵照执行，建议将行政拘留的处罚纳入行政处罚法的听证程序，切实维护被处罚人的合法权利，确保公安机关依法行政。（二） ...
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到6000多起，占了全国的十分之一。从1998年到2005年初，广东省公安部门一共查破经济类的案件21000多起，依法处理犯罪嫌疑人29000多人，挽回 营业登记，并到地方税务部门办理税务登记， 否则即构成非法经营并加之相应行政处罚。这样不仅有利于规范出租屋管理，而且可以遏制偷税漏税的违法行为，有利于 ...
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五）二年内曾因非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动、危害计算机信息系统安全受过行政处罚，又帮助信息网络犯罪活动的； （六）被帮助对象实施的犯罪造成严重后果 的； 9．利用电话追呼系统等技术手段严重干扰公安机关等部门工作的； 10．利用钓鱼网站链接、木马程序链接、网络渗透等隐蔽技术手段实施诈骗的。 ( ...
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中非法获取公民个人信息，以骚扰信息、骚扰电话等形式进行推销的行为，依法予以行政处罚；向市房地产管理中心发出诉前检察建议，要求加强信息安全管理，督促有关 年9月，上海市人民检察院（以下简称上海市院）从办案系统和媒体报道中获知上海公安机关破获一起特大贩卖个人信息案，经研判后将该案线索交由宝山区人民检察院（ ...
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