现象。而日本人则推出权利推定理论，“难以判断时，就推定其为个人的法律利益”。但是，并非所有的传统上视为反射性利益的，都已经转变为法律予以保护的私人利益。 ，如政治权、劳动权、文化权、受教育权等，均不能起诉，不属行政诉讼受案范围。我们认为，前述七项具体行政行为，无论涉及相对人什么权益，均是可诉的，均为 ...
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束缚个人发展、制约自由竞争，也不能置公共利益于不顾，片面追求个人的自由自在、浪费社会资源、破坏社会秩序。三、行政法权利（力）结构趋向平衡[10]如何 》，载于《海峡两岸行政程序法研讨会论文集》（1998），第100页以下。[17]我们主张行政程序法有其独立价值，但不主张“法即程序”。重实体、轻程序或重 ...
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世界的总GDP，大约是30万亿美元，我们现在占百分之几点几。“十六大”报告提出到2020年要翻两番，即要达到接近5万亿美元，再提出到2040年再翻两番， 。小平同志到1989年通讲”要解决人治、法治的问题“，把党和国家的安危寄托在一两个人的身上是非常危险的，但也没有来得及提出依法治国，建设社会主义法治 ...
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研究命题之内，但是在本文中，笔者更是从宏观意义上、从行政法中抽象出一个人的总体形象，以此来考察：一、在行政法中，人是以何种姿态、何种面目出现的 容身之地，研究状况如此，“在某种意义上，我们深感不可思议。”[5]扭转这种对行政法上的人的研究与行政法上人的地位极不相称的局面，重新唤醒行政法上人的复归，甚或 ...
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尽管中国政府早在1991年就用政府法律文件的形式，5打破了建国几十年来对人权领域的长期禁锢，但是至今我们还未完全澄清许多人权基本理论问题。对于人权 但也促使其觉醒：原来政府也得守法，官员个人的行为并不等于政府的行为。这培养了他们的守法意识和容忍合法反对者的观念。总而言之，行政诉讼虽然个案教化功能微弱， ...
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的规则、概念和制度。行政法还研究国家与公民的关系、权威与自由的关系、社会与个人的关系这样一些政治学的基本问题。”“行政法的产生是一个奇迹，它的继续存在 重要的问题却是宪政与行政、公法与私法、现象与精神、“战争”与“和平”的关系问题。㈠宪政与行政我们认为，宪法与行政法尽管都是公法，但宪法是调整整体利益与 ...
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负有义务。我们应该以“公民”取代“老百姓”，以法定的权利义务关系取代恩赐、支配关系。宪政的中心课题是保障国民的权利和利益。作为其前提，首先要充分承认个人的尊严、 政治协商问题；4、加强对公民权利，尤其是社会经济生活方面的权利的宪法和法律保障的研究；5、国家结构形式建设；6、宪法监督实施及与此相关的法制 ...
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三个原因：首先，他们服从有权者，是因为他们所担任的角色，而不是因为担任有权角色的个人的品性。比如公民角色在服从选任的政府官员时，其所真正服从的是后者 ，而是财富分配比以前更不均等。这应引起我们的高度重视。（5）应通过制度化的途径，抑制经济现代化初期最可能盛行的腐败现象。要充分认识到，反腐败斗争关系到 ...
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地讲，“许可”是一个种属词，表示创设一个特定的自由（特权）所必需的一组构成性事实（operativefacts）[5].所谓构成性事实，也称组构性事实、因成性 的限度难题，即一个人的自由与其他人的自由如何可能和谐的难题。政府什么情况下可以干预个人自由呢？为了保障相互自由，在公法领域我们拟制了主权者， ...
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2）监督行政关系，即有权对行政行为进行监督的国家机关、团体和个人在监督行政过程中发生的关系。由于团体、个人的监督权利必须通过国家权威真正得以实现，监督行政 ，是指任何人（包括行政主体与行政相对一方）违反行政法律规范都必须承担的法律责任。我们以为第三种观点更全面、更可取。[7][8][9]参见城仲模：《 ...
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