被学者们赋予其他价值期待。一种较为普遍的观点是，行政主体概念的存在乃（1）实现依法行政的需要；（2）确定行政诉讼被告的需要；（3）确定行政行为 该行政机关作为被告；2.依据《行政复议条例》，规章授权的组织可以作为行政复议被申请人，经过复议之后，复议机关无论决定维持还是改变具体行政行为，都把复议机关作为 ...
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依法行政中，法律至上原则主要包括以下一些内容：1.法律是依法行政的最高规范。如美国依法行政的具体表述是“法律最高原则”，在德国则称为“法治政府”。在这原则下 的表达：“所有公民都有权亲身或由其代表来确定赋税的必要性，自由地加以认可，注意其用途，决定税额、税率、客体、征收方式和时期。”“社会有权要求机关 ...
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见、所闻，谈点自己的所思。 一、二者的关系 经济基础决定上层建筑，“发展是硬道理”，经济发展是一切工作的出发点和最终目的，依法行政是手段，是保障经济 思想的学习，端正执法观念，简化办事程序，把“保护和促进经济发展”，作为一切工作的出发点和根本目的，注重社会效果。 2、各级党委、政府、上级业务主管部门要 ...
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存在着公共服务质量不高，而又亟待提高的问题。随着公众对改善公安机关办事作风与效率，依法行政的需求日益迫切，同时又处于全国上下一片推行 非法律人格性，营造“内在市场”（intrenal market）的意图，及其内容属于行政权所固有的范围，决定了在纠纷解决上的非正式制度模式，这可以进一步补充我们原先对 ...
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作为一项国家制度建立起来，不仅关系到依法行政的实现，也关系到行政管理方式的重大改革，这是一长期的、艰巨的系统工程。因此，有必要不断提高对推行行政 方式的重要途径。我们知道，政府机关具体执行80%以上的法律，执行全部的行政法规和规章。所以政府机关能否依法行政，从一定意义上说，决定着整个国家法治建设的进程 ...
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国家行政的执法机关，是受国家委托行使国家所赋予的行政权力的部门，是国家依法行政的重要组成部分。在经济社会中，它是保障国家经济秩序正常运行，国家经济建设良性 执法的特殊性质，使相关人员具有一定的文化素质，从而决定了犯罪手段的智能化。中年人往往具有丰富的工作经验和社会阅历，也正处于生活、心理负担相对较重的 ...
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的进一步发展，事关中国经济社会发展和小康目标的实现，具有战略性的意义。因此，中共十六大三中全会《决定》充分肯定“个体、私营等非公有制经济是促进社会生产力发展的 依法进行，以贯彻、体现国家和政府全面推行依法行政的方针。可见，这一修改具有非常重大的理论意义和实际意义。现在我们的当务之急，就是要使修改后的 ...
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的进一步发展，事关中国经济社会发展和小康目标的实现，具有战略性的意义。因此，中共十六大三中全会《决定》充分肯定“个体、私营等非公有制经济是促进社会生产力发展的 依法进行，以贯彻、体现国家和政府全面推行依法行政的方针。可见，这一修改具有非常重大的理论意义和实际意义。现在我们的当务之急，就是要使修改后的 ...
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之前的权利形态，目的在于分析决定形式法律背后的实质原因，法律的“名”“实”之间的因果关系。即个人或者某一群体的主观诉求通过何种途径演变为客观法律规范。即便 实施纲要》对此已有已有详尽阐述。《纲要》既是行政机关推行依法行政的具体要求，也为落实宪法规定的“国家尊重和保障人权”奠定了基础。为实现这一点，行政 ...
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事项只能制定法律，第九条规定了议会授权保留的范围，从而全面确定了法律保留原则在我国的适用范围。法律保留作为依法行政的重要原则，其基本功能在于界定行政 事项”作出规定。第71条则规定国务院各行政部门可以“根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内”制定规章。这里存在两个问题。第一，现有 ...
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