必会导致原告诉讼负担过重。 这样的情形在我国行政诉讼中并不少见，这是我国行政管理领域大量存在的一事多头管理、交叉管理造成的。比如前段时间频繁的“毒 其他组织，才能作为行政诉讼的被告。在行政主体范围缩小到一级人民政府后，行政诉讼被告资格与行政主体资格保持一致固然有利于确定行政责任的具体承担者，但无疑会给 ...
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标准，最易识别，但误差的可能性也最大，一般只作参照。许多没有行政主体资格的机构与组织也常常以自己的名义独立行事，此时我们不能仅凭名义标准就简单 是否行政主体，关键还看它能否独立负责。如根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（下称《若干解释》）第二十条第一款的规定，可以 ...
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于村民状告村委会案件，往往都因为村委会不是法律、法规授权的组织、不具有行政主体资格进而不能成为行政诉讼的被告而被拒之于法院的司法审查之外，从而导致大量 的一致性，强调的是某一组织具有行政法上的独立人格。[3]因此，行政主体的确立与认定行政诉讼的被告之间并无多少必然的联系，在很多情况下， 诉讼主体可以 ...
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个体的个人不能享有行政主体资格。而就组织角度而言，构成行政主体的组织类型也是多样的，它可以是行政机关，如处于行政运作体系中的与行政性对人发生行政 主编《行政法学》，四川人民出版社1990年版，第71页。 ⑸张步红编著《中国行政法学前沿问题报告》，中国法制出版社1999年版，第159页。 ⑹应松年主编： ...
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的，直白地说，就是被人所告的人应当参与该告状程序。 与行政主体资格说不同，行为主体标准是一个可选择标准，而不是一个不可选择的惟一标准。按照 等，作为决策机构，下设办公机构，如某某办公室等，负责日常事务。其性质，有的是行政机构，有的是事业性质，有的甚至是经济组织性质。这些机构虽然大多数情况下都属于行政 ...
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无关。当然，行政诉讼的后果要由行政机关所在的行政主体承担。我国的行政主体制度则与行政诉讼制度紧密相连，只有具备行政主体资格者，才能成为行政诉讼的被告。 中国政法大学出版社1987年版，第86页。 [6]参见张步洪编著：《中国行政法学前沿问题报告》，中国法制出版社1999年版，第163页。 [7]参见叶 ...
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谁作行为，谁做被告。在这样的规则下，行政诉讼被告资格与行政主体资格适当分离，从而可以比较好地理顺行为与责任之关系的基本关系。 五、现有行政 105条规定：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 [16] 如《中华人民共和国消费者权益保护法》第31条规定：消费者协会和 ...
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无关。当然，行政诉讼的后果要由行政机关所在的行政主体承担。我国的行政主体理论则与行政诉讼被告制度紧密相联。只有具备行政主体资格者，才能成为行政诉讼的被告。 是任何国家无法回避的重大课题。因为随着经济、社会的发展，行政权不断拓展，行政组织日益庞大。而按照民主、效率的要求，又必须维持一个精干、简洁的政府 ...
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。私人在特殊情况下也可能因授权而获得公权力，从而取得行政主体资格。5、行政主体概念贯穿于整个行政法学体系之中，具体指导着行政法诸多制度的建构，特别是 适用”者认为因根据国库行为的类型而有不同而确定宪法基本权利的效力，对行政辅助行为与行政营利行为，并非所谓执行权的行使，不受基本权利的直接约束，而如同一般 ...
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一些非行政主体的组织（党组织、企事业单位）非法行使一定行政职权，由于其不具有行政主体资格故不能作为行政诉讼的被告，从而使这类案件不能通过行政诉讼途径解决；一些受委托 ”方世荣主编：前注2引书，第61页，另参见该书第四章“行政组织与行政主体”（第61-85页）的内容。[34]参见王名扬：《法国行政法》， ...
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