立法冲突[J],中国法学,1995.(5)[12] 刘武俊.《治安管理处罚法》为警察办案设置基本前提[N],东方早报,2005-9-1[13]曲力秋.治安管理处罚法的立法亮点:为警察滥用职权设障[N], 新民 ...
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民众的信任与认同是政府存立的基础。近代以来民主政治，学者们以社会契约论来解释国家与民众之间的关系，而现代行政法更是以信赖保护原则作为行政运行 管理处罚法究竟是为了处罚违法行为，还是要规范警察权力，事关贯穿治安管理处罚法的基本精神，因此必须加以明确。 对违法行为当然要进行处罚，这是一个社会保持秩序状态所 ...
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民众的信任与认同是政府存立的基础。近代以来民主政治，学者们以“社会契约论”来解释国家与民众之间的关系，而现代行政法更是以“信赖保护原则”作为行政 处罚法究竟是为了处罚违法行为，还是要规范警察权力，事关贯穿治安管理处罚法的基本精神，因此必须加以明确。 对违法行为当然要进行处罚，这是一个社会保持秩序状态所 ...
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又称法规竞合或法律竞合,是指一个行为同时符合数个法律条文所规定的犯罪构成要件,由于该数个法律条文之间存在着重合或包容关系,因而只能适用其中一个 13条情节显著轻微,危害不大,不认为是犯罪的但书规定,对《刑法》条文进行实质性的解释,优先适用《治安管理处罚法》,只有当行为的社会危害性已经达到应当受刑罚处罚 ...
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又称法规竞合或法律竞合,是指一个行为同时符合数个法律条文所规定的犯罪构成要件,由于该数个法律条文之间存在着重合或包容关系,因而只能适用其中一个 13条情节显著轻微,危害不大,不认为是犯罪的但书规定,对《刑法》条文进行实质性的解释,优先适用《治安管理处罚法》,只有当行为的社会危害性已经达到应当受刑罚处罚 ...
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、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响、恢复名誉，赔礼道歉。以上承担民事责任的方式可以单独适用，也可以合并适用。如果确实发生饲养动物干扰他人正常生活行为的 争议依法向人民法院提起民事诉讼。公安部于2006年1月23日发布的《公安机关执行中华人民共和国治安管理处罚法有关问题的解释》第1条也明确规定：关于 ...
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强制措施方面等等，都会遇到行政行为种类、方式、手段、幅度、期限、程序等等方面的合理选择问题。如果警察不懂得或者不善于正确、谨慎使用行政自由裁量权，那 提交全国人大常委会审议，也就是说全国人大常委会审议的《治安管理处罚法》草案相当程度上是由公安部拟订的。对此，有关部门的解释是：法律必须要由执行者来执行， ...
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, 处三年以上七年以下有期徒刑, 并处罚金。然而, 刑法与治安管理处罚法的衔接存在严重断层, 从刑法规定的组织残疾人、儿童乞讨罪来看: 一是手段行为仅限于暴力与 也就不能发动。这不仅仅是行政犯存在的现实, 更重要的是行政刑法的这种解释功能的价值在于督促行政权的有效行使, 转变一味地依赖刑罚方法规制行政 ...
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, 处三年以上七年以下有期徒刑, 并处罚金。然而, 刑法与治安管理处罚法的衔接存在严重断层, 从刑法规定的组织残疾人、儿童乞讨罪来看: 一是手段行为仅限于暴力与 也就不能发动。这不仅仅是行政犯存在的现实, 更重要的是行政刑法的这种解释功能的价值在于督促行政权的有效行使, 转变一味地依赖刑罚方法规制行政 ...
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情节较轻划上等号。 2、指导性意见与有权解释相冲突。如江苏省公安厅《关于正确界定治安管理处罚法有关情节的指导意见（试行）》第一条第二款第一目规定： 可以不参照，基层公安机关在执行时完全可以灵活掌握。但事实上，对于上级机关制定的各类指导性意见，基层公安机关往往不对其法律性质进行准确定位，盲目、机械执行， ...
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