对外作出意思表示者列为被告，而批准机关作为第三人参加诉讼。[7]我国台湾地区的理论与实务界也基本持类似态度，如吴庚认为：二个以上机关先后参与作成 并能独立地承担由此所产生的法律责任的组织。[12]具有行政主体资格，这是成为行政复议的被申请人、行政诉讼的被告以及国家赔偿义务机关的必要条件。但是，对于这种 ...
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受到诸多威胁”。（1参见应松年、袁曙宏主编：《走向法治政府——依法行政理论研究与实证调查》，法律出版社，2001年版，P288）为了保障公民权利、防止 ，这些都是行政复议的“行政性”之所在。但是，在另一方面，行政复议又不同于一般的行政执法行为，它是一种解决行政争议的机制，其运行中一般存在三方主体：行政 ...
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限制。但是无论公民还是自然人作为申请行政复议的主体还必须具有《民法通则》规定的权利能力和行为能力。其次，《行政复议法》中的法人是指《民法通则》中 的判断后，方可适用有关依据作出处理。例如判断管理相对人双方（经营基础电信业务的经营者）是否按有关规定签定互联互通协议，应根据《公用电信网间互联管理规定》查明 ...
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，行政不作为现象引起了社会各界的广泛关注。然而，我国行政复议法只明确规定了部分可申请行政复议的行政不作为，对没有列举的行政不作为，尚没有明确界定。 难以明显呈现出来。一般情况下，只有行政不作为直接侵犯了相对人的合法权益，引起行政争议提起行政复议或诉诸法院时，行政主体承担的法律后果才会确定下来。尤其是对 ...
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适当进行审查并作出决定的法律制度。司法行政复议的目的是为了纠正司法行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为，以保护行政相对人的合法权益。《中华人民 ①当事人身份与《指定管辖通知》、《收养通知书》不符；②当事人不符合收养法规定的条件；③我国收养法律与收养人经常居住地国收养法律有法律冲突；④当事人意思表示 ...
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人的意见。 三、卫生行政复议主体 根据《中华人民共和国行政复议法》和卫生部《行政复议与行政应诉管理办法》的规定，卫生行政复议的主体是： （一）卫生 不得将“案件秘密”作为“国家秘密”而设法拒绝和阻挠申请人、第三人查阅。 4．在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他组织和个人收集证据。 5．行政 ...
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参与，同于缺少程序的发动者，无法沟通行政行为主体和行政相对人之间的关系，使得上述监督形式有名无实。 三、将抽象行政行为纳入行政复议范围的必要性 如前所述，在 的监督关系应当是全面监督的角度看，完全有必要将抽象行政行为纳入行政复议的范围。 四、将抽象行政行为纳入行政复议范围的可行性 （一）现行法律提供了 ...
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人参与，同于缺少程序的发动者，无法沟通行政行为主体和行政相对人之间的关系，使得上述监督形式有名无实。三、将抽象行政行为纳入行政复议范围的必要性如前所述，在我国 的监督关系应当是全面监督的角度看，完全有必要将抽象行政行为纳入行政复议的范围。四、将抽象行政行为纳入行政复议范围的可行性（一）现行法律提供了 ...
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。 行政司法说，也称准司法说。这种学说认为，行政复议兼具行政与司法的双重性质与特点。在复议机关这个主体性质上，在复议裁决结果的法律效力上，在复议机关与被 纠纷就是和司法具有可比性，确实与司法更近些，说准司法何罪之有？如果说行政复议的定位为准司法化难以理解，甚至产生歧义的话，可以简单地阐释为行政复议活动 ...
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。我同意第二种意见。 因为：一、该行政复议决定具有法律效力。《中华人民共和国行政复议法》第12条第1款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的 局的上一级主管部门某省国土资源厅申请行政复议，符合行政复议法的上述规定，某省国土资源厅具备该案行政复议的主体资格，其作出的复议决定具有法律效力。二、行政 ...
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