文件的总称”；（三）自治州、自治县人民代表大会制定的地方自治条例和单行条例及条例解释。这几类规范性文件的制定主体，是我国宪法和地方组织法中已明确设立的 的立法和国家行政机关的立法。除此之外，各级国家机关在其职权范围内有权制定各种非立法性的规范性文件。从实践中看，地方规范性文件的制定主体为了片面追求本 ...
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明显优势是，它不会象现有通说和新论一样与我国现行宪法有关各级行政机关有权制定法规、规章和其他规范性文件的明文规定发生难以解释的不一致。当然，现行有效的法律 ，实际上隐含着对拦腰截断式通说的批判至少是对拦腰截断式通说的一种缓和。 需要注意的是，虽然包括司法审查在内的各种事后监督机制对于统合多层次多形式的 ...
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和适用做出具体规定。 最高人民法院在《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》中，第六十二条规定：人民法院审理行政案件，可以在裁判文书 国家行政机关或者法律法规授权的组织。其他国家机关和各级党组织制定的红头文件，不是其他行政规范性文件。我国现行立法和司法解释对其他行政规范性文件的各种规定和 ...
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和适用做出具体规定。 最高人民法院在《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》中，第六十二条规定：人民法院审理行政案件，可以在裁判文书 国家行政机关或者法律法规授权的组织。其他国家机关和各级党组织制定的红头文件，不是其他行政规范性文件。我国现行立法和司法解释对其他行政规范性文件的各种规定和 ...
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条和第108条，以及地方组织法第59条的规定，我国各级人民政府及其所属各工作部门都有权制定非立法类文件。规范性文件的鉴别工作还需要在这类文件 那样需要动员行政组织、开动宣传机器、采用宣传教育的方式来实施。[19] 当规范性文件的实施受到阻碍时，行政机关可以通过行政处罚、行政强制等对外部相对人加以制裁 ...
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，因此，国务院文件的效力地位亟待明确。 三、对国务院规范性文件法定效力的思考 （一）国务院规范性文件的作用 国务院是全国最高行政机关。我国宪法赋予了国务院 ，尽管该规定是以国务院规范性文件形式发布的，但按照水法授权国务院制定《水资源费征收办法》的权限，该文件应当具有“行政法规”的法定效力。 二是属于 ...
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安全防范管理暂行规定等10件行政规范性文件的通知》重新发布，有效期至2014年4月30日）第一章总则第一条为了进一步规范本市公安机关调解处理治安案件工作，保护 机关治安调解工作规范》等法律、规章和文件的规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、放任动物恐吓他人、 ...
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实现对行政机关统计依法行政工作的监督。三、紧密配合《统计法实施细则》的贯彻实施，加大统计执法监督检查的力度。(一)开展统计执法检查严肃查处各种统计违法 意见，市、区统计部门各统计机构要将清理统计规章和统计规范性文件的情况汇总后，于今年年底前书面上报市统计局(法规处)，以便汇总上报市政府。 深圳市统计局 ...
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}但行政复议调解制度在我国法律上正式确立经历了一个漫长的过程。[1]1990年国务院出台的《行政复议条例》第8条规定行政复议机关审理行政复议案件， 弹性。{11} 以上我们对各地规范性文件的制度文本的分析可以看到各地的复议调解规定非常重视行政性目标，各地的实践也非常注重复议调解在减缓矛盾、平息纠纷方面 ...
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公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令，在我国行政管理中具有非常重要的地位。行政机关大量行政行为都是直接根据行政规范性文件作出的。它不是行政立法 另外，最高院司法解释规定可在裁判文书中直接引用合法、有效的文件。但是，文件的制定由于程序相对简便，加之制定机关可能就是最大利益人。例如，交通行政机关 ...
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