的性质、地位、内容、促进我国行政法制现代化十分重要。本文从行政法对行政权态度的历史演进过程出发，就我国行政法对行政权的控制与保护谈几点看法。 一 平等的基础上解决争议;(4)我国《行政处罚法)在行政程序上选择了公民权利与行政效率兼顾的模式。 可见，我国现在正在建立的行政法体系是一个既强调权利又注重行政 ...
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指法律为行政权的行使规定一套公开、公正、公平的程序，如告知、听证、说明理由、职能分离、回避、不单方接触等，以控制行政权运作的过程；所谓事后控制，是指法律对行政权的行使规定一套事后监督机制，如行政监察、行政复议、行政诉讼等，以控制行政权运作的结果。（三）加强社会 ...
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指法律为行政权的行使规定一套公开、公正、公平的程序，如告知、听证、说明理由、职能分离、回避、不单方接触等，以控制行政权运作的过程；所谓事后控制，是指法律对行政权的行使规定一套事后监督机制，如行政监察、行政复议、行政诉讼等，以控制行政权运作的结果。（三）加强社会 ...
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提要」行政自由裁量权是现代行政权的核心，是真正和实质性的行政权力，对它施加必要的控制是必需的。本文着重论述了：对行政自由裁量权的本质、存在范围两面性的再认识 标准，可分自由（即任意，意定）行政程序和法定行政程序。自由裁量权既受法定行政程序的规范，也受自由行政程序的合理控制。虽然从某种意义上说，自由行政 ...
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大部分的行政领域里，不仅在于执行法律或维护法律秩序，而毋宁在于公共任务及满足公共的需要，其内容具有一般政策、管理政策、经济政策、社会政策、文化政策等性质， 保障。 （二）行政程序的控制 行政自由裁量权作为行政权的一种，这种权力的运行会产生正负两方面的效应。为预防和控制负效应的出现，必须对自由裁量权进行 ...
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大部分的行政领域里，不仅在于执行法律或维护法律秩序，而毋宁在于公共任务及满足公共的需要，其内容具有一般政策、管理政策、经济政策、社会政策、文化政策等性质， 保障。 （二）行政程序的控制 行政自由裁量权作为行政权的一种，这种权力的运行会产生正负两方面的效应。为预防和控制负效应的出现，必须对自由裁量权进行 ...
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议会所制定的法律为根据，由此控制行政权的恣意发动；另外一方面其在涉及如明治宪法时代所存在过的那种依照法律严重侵犯人权，或者法律本身对人权不能有效实施保障时， 原因。”（《园部逸夫。行政程序的法理有斐阁1969年第17页）。另外，兼子仁教授着眼于制度的形成面指出：“本来，行政权的官厅组织与议会。立法权和 ...
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，无足轻重。因而，立法机关偏重于对行政机关的实体法控制，而将行政程序基本上交由行政机关自行制定，这就必然造成了我国行政程序立法的落后和无序。3.在尊重程序 的，控权效果越好要求实体法规定具体化的程度越高，也即留给行政机关自由裁量的余地越小，这与现代社会行政权不可避免的扩张趋势是矛盾的。由于现代社会行政 ...
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将有力地推动政府转变行为方式 法律对政府行政权运转的控制和规范，不仅在于明确政府干预的范围，还在于对行政权运转形式的规范。行政许可法在这方面的制度设计可以说是 引导社会配置市场资源。在行政许可法中，关于许可公开的规定是较为全面的，既包括办理许可事项手续与程序的公开，还包括许可过程的公开。在所有这些关于 ...
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意的一种有效模式，它对行政权的控制更积极、更全面，把对行政由单纯的结果控制转向了对行政过程和行政结果的双重控制。程序所具有反思性、交涉性、 [M]，北京：中国法制出版社，2004年，第1页。 [18] 季卫东：法治秩序的建构[M]，北京：中国政法大学出版社1999年版，第3-86页。 [19] 顾昕： ...
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