程序性规范的法律，并一度将《行政程序法》列入立法规划；2004年国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》中，将程序正当作为依法行政的基本要求之一；湖南省人民政府2008年4 规制；二是通过立法目的、立法精神规制；三是通过法的基本原则规制；四是通过行政惯例规制；五是通过政策规制；六是通过裁量基准规制。 ...
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，长期以来主要有两种常规性理解：一种是间接实施说，即通过立法使得宪法的基本原则和制度法律化，遵守宪法被转换为遵守法律，这一模式无法克服对立法行为 入行政程序的宪法实施过程。而基于宪政民主的行政程序法体系，正是依宪行政制度化的基本面向政府公民关系的平面化以及行政过程宪法对话的可能性，决定了用于对话的程序 ...
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具体行政行为的内容须符合法律的规定，不仅仅包括成文法的规定，而且包括法律的基本原则和习惯法，其主要涉及：(1)与现行的法律法规的规定一致；(2)授权基础的 条件进行严格解释，才可能保证宪法所要求的正当程序原则能得到保障。 1．补正制度的适用对象 按照德国联邦行政程序法评论的解释，对补正制度的适用对象要 ...
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管理中的治安问题确定了铁路公安机关和地方公安机关之间的合同关系及其合同关系的基本原则。第49条规定：“电力管理部门应当保持铁路常用电力以及铁路运营用电中重要 ：《行政程序法比较研究》，杭州大学出版社1997年版，第286页。（57）在日本的法律制度中，公务员地位也是非常重要的，“尊重公务员的基本人权。 ...
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，包括可以通过制定周密的实体法、完善的程序法和健全的监督机制等来加以规范，其中通过建立健全法律适用和法律解释制度，也是规范行政执法活动的重要途径和形式。同时， 所作的合理变通？是不是违反授权规定？是不是违背法律的基本原则？如果没有违背法律的基本原则，没有违反授权规定，而是对法律所作的合理变通，就应当 ...
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和运用，如法国、英国、美国；有的国家虽将信赖保护原则作为行政法的一个基本原则，但其适用范围主要限于行政行为的某些方面，如日本（我国台湾地区也属此类） 信赖保护原则”为主体。从而更引起法学界和立法界对信赖保护原则的广泛注意。在德国《行政程序法》、《租税通则》、《联邦建设计划法》等法律中，信赖保护原则均被 ...
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提高政府的效率，而非出于保障相对方合法权益的目的，行政程序法与行政实体法的价值目标基本一致，此与现代行政法制所要求的民主、公开、公平和理性等价值取向存在着 法律的明确规定，但仍然需要遵守一些法律的基本原则，如平等原则、比例原则、诚实信用原则、信赖保护原则和正当法律程序原则等，而不能恣意行事。我们认为， ...
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通过行政法治重新构建其正当性基础的一种政治策略，也是我国现阶段行政法学者在讨论行政程序法时所普遍持有的一种态度。但是，这种态度恐怕不能过于乐观。一方面，程序 ，即行政主体在依职权所实施的、影响行政相对人权利和义务行为时应当遵守的基本原则、步骤的方法所构成的一个连续过程。（参见章剑生著：《行政程序法学 ...
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“滥用职权”就包括了滥用程序上的自由裁量权。 [33]依这种理解，违背程序原则也构成违法，法院可以进行审查。如果单纯从学术观点上看，适用正当程序 《联邦行政程序法》第48、49条。[47] 信赖保护原则的理论依据，有的认为是来源于诚实信用原则，[48]有的认为来源于社会国家原则或者宪法规定的基本权利， ...
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行政行为的界限问题。对此，大陆法系各国和地区一般在行政程序法中确立一个原则性的标准作为确认的基本依据。如德国的“瑕疵重大且明显说”，奥地利的“最低要件标准 不能成为可操作的具体判断基准。因此，对于行政程序法而言，除了应当抽象地规定“行政行为有重大且明显的瑕疵时无效”这一原则以外，还必须明确地对无效行政 ...
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